КВР и КОСГУ — это универсальные кодификаторы в работе бюджетников. Коды применяются не только в бухучете учреждений государственной сферы, но и в планировании, бюджетировании и закупочной деятельности госсектора. В 2020 году чиновники обновили увязки между кодами.

с изменениями на 2020 год

в редакции от 12.05.2020

Что такое КОСГУ

Классификация операций сектора государственного управления — так звучит расшифровка, что такое КОСГУ в бюджете. Специфический кодификатор позволяет сгруппировать аналогичные по содержанию операции. Присвоение КОСГУ существенно упрощает ведение учета и составление отчетности госсектора.

Порядок применения КОСГУ в 2020 году для бюджетных учреждений изменился. Новые правила формирования и присвоения кодов КОСГУ закреплены в приказе Минфина №209н от 29.11.2017. Введенный порядок уже успели скорректировать, изменения внесли еще 13.05.2019.

Код КОСГУ представляет собой три знака в формате «ХХХ». Первая цифра кодификатора обозначает принадлежность к конкретной группе операций, второй и третий символы кода детализируют подгруппу и содержание операции. Как и в прежней классификации, таблица кодов по КОСГУ в бюджетных организациях содержит следующие группы:

Доходы, в том числе прибыль учреждений госсектора.

Расходы, группа включает в себя все категории трат учреждения.

Поступление нефинансовых активов (основные фонды, запасы, материалы, продукты питания и прочее).

Выбытие нефинансовых активов (отражаются операции по выбытию НФА).

Поступление финансовых активов (операции по увеличению денежных остатков на расчетных счетах и в кассе учреждения).

Выбытие финансовых активов, то есть расходование денежных средств и иных финансовых инструментов.

Увеличение обязательств. Отражает суммы принятых к исполнению обязательств.

Уменьшение обязательств. Фиксирует суммы исполненных обязательств.

Еще в 2015 году все затратные операции в бюджете классифицировались по КОСГУ. Кодификатор являлся неотъемлемой частью кода бюджетной классификации. То есть 20-значный КБК каждой расходной операции заканчивался тремя символами — КОСГУ. Но уже с января 2016 года правила поменялись, и бюджетная классификация на 2020 год по расходам КОСГУ не формируется. Вместо классификации операций сектора государственного управления в КБК указывают код вида расходов, или КВР.

Применение КОСГУ на практике

После исключения КОСГУ из структуры расходных кодов бюджетной классификации кодификатор не утратил актуальности. Бюджетники обязаны классифицировать операции по КОСГУ. Например, казенные учреждения и сектор управления работают только по кодификатору. Они используют КОСГУ в следующих случаях:

• в планировании доходов и расходов бюджета, составлении росписи, кассового плана;
• при составлении бюджетных смет для казенной организации;
• при составлении обоснований расходов к бюджету и бюджетной смете;
• лимиты и ассигнования доводятся до получателей бюджетных средств в разрезе кодификатора КОСГУ;
• при составлении плана закупок и плана-графика;
• при расчетах с бюджетом;
• при составлении некоторых отчетных форм;
• при принятии обязательств (бюджетных, денежных);
• в иных случаях, предусмотренных БК РФ и приказом №209н.

Не стоит забывать про бюджетную отчетность. Некоторые формы предусматривают структурирование информации в разрезе КОСГУ, например отчет о финансовых результатах деятельности и отчет о движении денежных средств.

КОСГУ в закупочной деятельности

Проведение закупок в организациях бюджетного сектора невозможно без распределения затрат по действующим кодификаторам. При составлении плана закупок и плана-графика учреждения необходимо руководствоваться бюджетной сметой.

Специалист не вправе запланировать закупок больше, чем доведено до учреждения лимитов и ассигнований. Распределение средств в закупочной документации производится в строгом соответствии с ПФХД или сметой, то есть в разрезе кодов КОСГУ и КВР.

Корректировка структуры КБК 2016 года изменила принципы отражения кодов в закупочной документации. Теперь операции классифицируются только по КВР. Но не забывайте про КОСГУ, исключение кода из структуры КБК не отменило его значимости. Это связано с тем, что коды КВР и КОСГУ неразрывно связаны между собой.

Невозможно определить правильный код вида расхода по операции, не установив правильный КОСГУ. Если допустить ошибку и неверно определить кодификаторы, то учреждение не сможет осуществить закупки необходимого оборудования, работ или услуг. И это еще не все: за нарушение правил составления закупочной и плановой документации предусмотрена административная ответственность.

Работаем с КВР правильно

Код вида затрат или расходов — так звучит расшифровка, что такое КВР в бюджете. Этот специфический кодификатор используется при составлении кода бюджетной классификации. А значит, шифр применяется практически во всех сферах финансовой деятельности. Определение КВР, что это в бюджете: код вида расхода — трехзначный шифр, используемый для группирования однородных операций по расходованию бюджетных средств. Причем классификация операций производится непосредственно по их содержанию с целью эффективного управления бюджетным процессом и контроля над законным исполнением.

ВАЖНО!

Порядок использования КВР для бюджетных учреждений в 2020 году обновлен. На смену устаревшим нормам пришел актуальный алгоритм определения кодификатора. С января 2020 года работаем по приказу Минфина №85н от 06.06.2019 (ред. от 12.05.2020).

Коды вида затрат отражены в приложении №7 к приказу №85н. Классификатор КВР имеет группировку:

Порядок определения КВР и КОСГУ

С изменением структуры КБК порядок взаимодействия КВР и КОСГУ тоже скорректирован. Чтобы определить верный код бюджетной классификации, необходимо:

1. Выбрать правильный КОСГУ для совершаемой операции.
2. Определить КВР, соответствующий выбранному коду ОСГУ.
3. Проверить данные увязки КВР и КОСГУ по утвержденной таблице соответствий.
4. Внести проверенный КВР в плановую или отчетную документацию.

Таблица соответствия КВР и КОСГУ введена в действие еще в 2016 году, но позиции документа систематически обновляются. Чиновники утвердили новую таблицу соответствия для работы.

Как работать с кодами КВР и КОСГУ и таблицей соответствий

Пример №1

Допустим, госучреждение планирует провести ремонт оборудования. Ремонтные работы в соответствии с приказом №209н следует относить на статью расхода 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества».

Теперь анализируем тип планируемого ремонта оборудования и тип самого оборудования. К примеру, оборудование не относится к информационно-коммуникационным направлениям. Тогда следует выбрать КВР 244. Если оборудование ИКТ, то код — 242 (не используется БУ и АУ). Тип ремонта тоже влияет на вид затрат. К примеру, текущий ремонт относим в группы 244 или 242, а если ремонт капитальный, то КВР — 243.

ВАЖНО!

КВР 242 не используется бюджетными и автономными учреждениями. Для таких госучреждений все виды затрат отправляются на код 244 или 243, независимо от привязки к ИКТ.

Пример №2

Бюджетное учреждение заключило договор на проведение периодического медицинского осмотра водителей. Такие затраты относим на подстатью 226 КОСГУ. расшифровка КОСГУ 226 в 2020 году для бюджетных учреждений — «Прочие работы, услуги». В данную категорию следует относить все виды работ и услуг, которые не включены в подстатьи 221–225, 227–229 КОСГУ.

Расходы на оплату медосмотра водителей отразите по подстатье 226 КОСГУ в увязке с кодом вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 10.2.6 Порядка №209н, п. 48.2.4.4 Порядка №85н).

Пример №3

Учреждение заказывает проектно-сметную документацию по реконструкции здания. Анализируем операцию. Подготовка ПСД не является прямыми расходами на капитальное строительство или ремонт. Следовательно, услуги, работы для целей капитальных вложений относим на подстатью КОСГУ 228 для бюджетных учреждений в 2020 году в увязке с КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».

Пример №4

Бухгалтеры часто путаются в кодах КОСГУ при отражении расходов на приобретение основных фондов и материальных запасов. Прежде чем определить точную подстатью КОСГУ и КВР, необходимо понять, к какой группе нефинансовых активов относятся приобретенные объекты.

Как правильно определить кодификатор:

Если учреждение приобретает актив, который отвечает характеристикам ОС и будет использоваться как самостоятельный объект.	Если учреждение закупает актив для замены, установки, монтажа, при условии, что актив не может использоваться как самостоятельный объект и отвечает признакам МЗ.
Отражайте расходы на подстатье 310 и КВР 244.	Отражайте расходы в подгруппе 340 по КВР 244 (либо по КВР 243, если расходы связаны с капитальными вложениями).
На подстатье 310 отражайте расходы на строительство, приобретение (изготовление), реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) объектов основных средств, а также операции по их поступлению (принятию к учету). Полная расшифровка КОСГУ 310 в 2020 году для бюджетных учреждений — «Увеличение стоимости основных средств».	Статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ детализирована подстатьями 341–347, 349 КОСГУ. По этим подстатьям отражайте расходы на приобретение (изготовление) объектов, признаваемых материальными запасами, и операции по их поступлению (принятию к учету). Например, расшифровка КОСГУ 344 для бюджетных учреждений в 2020 году — «Увеличение стоимости строительных материалов».

Далее обновленные увязки соответствий КВР и КОСГУ на 2020 год для бюджетных учреждений в виде таблицы.

Увязки КВР и КОСГУ на 2020 год в закупках

Для справки: в таблицу включена только группировка по КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности; остальные виды расходов КОСГУ по 209н с изменениями на 2020 год найдете в Единой таблице.

Вид расходов		КОСГУ		Примечание
Код	Наименование	Код	Наименование
210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества				Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
	Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения		Прочие работы, услуги
			Услуги, работы для целей капитальных вложений
			Увеличение стоимости основных средств
		340 <*>	Увеличение стоимости материальных запасов
	Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения		Прочие работы, услуги
			Услуги, работы для целей капитальных вложений
			Увеличение стоимости основных средств
		340 <*>	Увеличение стоимости материальных запасов
	Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа	220 <*>	Оплата работ, услуг
			Увеличение стоимости основных средств
			Увеличение стоимости нематериальных активов
			Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
	Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения		Работы, услуги по содержанию имущества
			Прочие работы, услуги
			Увеличение стоимости основных средств
		340 <*>	Увеличение стоимости материальных запасов
	Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения		Работы, услуги по содержанию имущества
			Прочие работы, услуги
		340 <*>	Увеличение стоимости материальных запасов
	Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения		Прочие работы, услуги
			Увеличение стоимости нематериальных активов
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования
	Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения		Прочие работы, услуги
			Увеличение стоимости нематериальных активов
	Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения		Прочие работы, услуги
			Увеличение стоимости нематериальных активов
	Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа	220 <*>	Оплата работ, услуг
			Увеличение стоимости основных средств
		340 <*>	Увеличение стоимости материальных запасов
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования
220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны
	Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа		Транспортные услуги	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
			Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
			Прочие работы, услуги
			Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
			Увеличение стоимости основных средств
			Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов
	Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа		Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме
			Прочие работы, услуги	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
			Увеличение стоимости продуктов питания
			Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)	В части расходов по оплате кормов для животных
	Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа		Прочие работы, услуги
	Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа		Прочие работы, услуги	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
			Увеличение стоимости основных средств
			Увеличение стоимости мягкого инвентаря
			Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва
	Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа	220 <*>	Оплата работ, услуг
		300 <*>	Поступление нефинансовых активов
	Закупка товаров, работ, услуг в целях обеспечения формирования государственного материального резерва, резервов материальных ресурсов	220 <*>	Оплата работ, услуг
		300 <*>	Поступление нефинансовых активов
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		Прочие работы, услуги
			Увеличение стоимости нематериальных активов
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования
			Услуги связи
			Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
			Работы, услуги по содержанию имущества
			Прочие работы, услуги
			Услуги, работы для целей капитальных вложений
			Увеличение стоимости основных средств
			Увеличение стоимости нематериальных активов
	Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий		Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
			Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений
			Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения	В части бланков строгой отчетности
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования
			Транспортные услуги
			Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
			Работы, услуги по содержанию имущества
			Прочие работы, услуги
			Услуги, работы для целей капитальных вложений
			Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
			Иные выплаты текущего характера физическим лицам	Возмещение (компенсации), предусмотренные сводным сметным расчетом стоимости капитального ремонта
	Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества		Иные выплаты текущего характера организациям	В части платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений
			Иные выплаты капитального характера организациям
			Увеличение стоимости основных средств
			Увеличение стоимости строительных материалов
			Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
			Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования
			Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме	В части отражения операций по приобретению молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда
		220 <*>	Оплата работ, услуг	В том числе в части расходов по доставке (пересылке) пенсий, пособий и иных социальных выплат населению
			Социальные компенсации персоналу в натуральной форме
			Увеличение стоимости основных средств
	Прочая закупка товаров, работ и услуг		Увеличение стоимости нематериальных активов
		340 <*>	Увеличение стоимости материальных запасов
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования
			Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа	220 <*>	Оплата работ, услуг
			Увеличение стоимости основных средств
			Увеличение стоимости нематериальных активов
			Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)

<*> По кодам статей и подстатей КОСГУ

Скачать таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2020 год

Ответственность за ошибки КВР и КОСГУ

За допущенные ошибки при определении кодификаторов предусмотрена административная ответственность.

Ошибка	Штраф	Как избежать наказания: действия бухгалтера
Использованная увязка кодификатора КВР — КОСГУ не предусмотрена действующим законодательством	Ст. 15.14 КоАП РФ: штраф на должностное лицо (20 000–50 000 рублей) или дисквалификация (1–3 года); штраф на юридическое лицо — 5–25% от суммы средств, израсходованных не по целевому назначению.	Если в госучреждении планируется сделка, которой нет в новом приказе Минфина №85н, подготовьте запрос в Министерство финансов с требованием дать пояснения. До получения официального разъяснения не рекомендуется использовать несуществующую увязку.
Код ВР определен по неточному, то есть по предполагаемому описанию (предназначению) товара		Планирование и (или) осуществление закупок по кодам, которые не отвечают документальному описанию (предназначению) товаров, работ или услуг, не допускаются. Это нарушение требований БК РФ и 44-ФЗ. Прежде чем совершить сделку, ознакомьтесь с технической или иной документацией к приобретаемому товару либо уточните технические характеристики аналогичных позиций товаров.
На группу кодификатора КВР 200 отнесены затраты, не связанные с осуществлением закупок		Нарушения часто связаны с подотчетными расходами работников госучреждений. Чтобы не допустить ошибок, необходимо точно разграничить цель затрат: закупки на нужды организации или иные виды издержек.
Применен КВР, не соответствующий типу учреждения (казенное, автономное или бюджетное)		Перед проведением «проблемной» сделки перепроверьте себя. Сравните выбранный КВР с утвержденными кодами приказа Минфина №85н.

Вопрос: Правила применения видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определены Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Минфина России от 8 июня 2018 г. N 132н
Возможно ли отнести на КВР 244 расходы по оплате ремонтных работ объекта культурного наследия (площадь победы), если субсидия предоставлена на цели восстановления площади победы, в рамках которого осуществляются ремонтные работы?

Сообщаю Вам следующее:

Если работы проводятся в рамках капитального ремонта, то применяется КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» (п. 51.2.4.3 Порядка N 132н <1>); в рамках текущего ремонта — КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 51.2.4.4 Порядка N 132н).
Статья: Ремонт здания учреждения (Валова С.) («Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, N 6) {КонсультантПлюс}

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Какие расходы отражаются по коду вида расходов (КВР) 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»

По КВР 243 отражайте расходы на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта и (или) реставрации государственного (муниципального) имущества.

При отнесении расходов на КВР 243 убедитесь, что они не связаны с бюджетными инвестициями, которые следует отражать по одному из КВР группы 400. Кроме того, проверьте, носят ли расходы на ремонт капитальный характер, так как расходы на текущий ремонт следует отражать по КВР 244.

Важно правильно относить расходы на соответствующие КВР, чтобы не допустить нарушений, за которые вас могут привлечь к ответственности.

1. Перечень расходов в Порядке N 85н
2. Расходы, определенные в письмах Минфина России
3. Как установить, относятся ли расходы на КВР 243
4. Перечень расходов в Порядке N 85н

По КВР 243 отражайте не связанные с бюджетными инвестициями расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, которые осуществляете в целях:

• капитального ремонта имущества;
• реставрации имущества, если работы проводятся не в рамках реконструкции объекта. Как правило, такие работы по реставрации проводятся в отношении объектов культурного наследия.

1. Расходы, определенные в письмах Минфина России

Приведенные разъяснения Минфина России основаны на применявшихся в 2019 г. положениях Порядка N 132н, а также на ранее действовавших Указаниях N 65н, которые в части КВР 243 не утратили актуальности в отношении Порядка N 85н.

Примеры расходов	Письма
Расходы на замену окон в здании учебного корпуса при условии, что эти расходы включены в сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта	Письмо Минфина России от 23.05.2019 N 02-05-10/37689
Расходы на оплату договоров на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в рамках которых в том числе осуществляются замена кровли, лифтового оборудования и иные работы, не носящие характер реконструкции	Письмо Минфина России от 27.07.2018 N 02-05-11/52941
Расходы на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт	Письмо Минфина России от 17.11.2017 N 02-05-11/76247
Оплата договора о выполнении работ по реставрации имущества, не приводящей к увеличению стоимости объекта реставрации	Письмо Минфина России от 31.08.2016 N 02-05-10/50946
Расходы на аварийные работы по частичной перекладке водопровода, если такие работы относятся к капитальному ремонту (в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере) и включены в сводный сметный расчет капитального ремонта	Письмо Минфина России от 26.08.2016 N 02-05-11/50124
Расходы, связанные с работами и услугами для реализации требований ст. 24 Закона о пожарной безопасности, если такие расходы производятся в целях капремонта	Письмо Минфина России от 21.06.2019 N 02-08-10/46506
Оплата работ по реставрации здания — объекта культурного наследия, если эти работы не носят характер реконструкции	Письмо Минфина России от 17.10.2019 N 02-05-10/80023

1. Как установить, относятся ли расходы на КВР 243

Перед отнесением расходов на КВР 243 убедитесь в следующем:

• в качестве предмета контракта (договора), в рамках которого осуществляете оплату, указаны именно работы по капитальному ремонту и (или) реставрация имущества (п. 48.2.4.3 Порядка N 85н);
• выполняемые работы не связаны:

— с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности. Такие расходы следует отражать по соответствующему КВР группы 400;

— текущим ремонтом имущества, ведь их отражают по КВР 244.

В целях разграничения ремонтных работ утверждены соответствующие перечни (в зависимости от назначения объектов) по текущему и по капитальному ремонту объектов. Поэтому проверьте, в какой из перечней включены работы, указанные в сводном (локальном) сметном расчете и (или) актах о приемке выполненных работ (ф. N КС-2).

Например, учреждению необходимо заменить 60 процентов общей площади кровли здания производственного цеха. Поскольку такие работы относятся к капитальному ремонту, следует заключить договор (контракт) подряда на капитальный ремонт имущества, а расходы отразить по КВР 243.

Применяйте КВР 243 в увязке с соответствующими статьями (подстатьями) КОСГУ.

Готовое решение: Какие расходы отражаются по коду вида расходов (КВР) 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Отличие текущего ремонта здания от капитального ремонта

и реконструкции здания

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Учитывая понятия текущего и капитального ремонтов, указанные выше, можно выделить два основных отличия текущего ремонта от капитального ремонта и реконструкции здания:

— цель проведения (если текущий ремонт проводится для поддержания соответствующих параметров устойчивости, надежности зданий, то капитальный ремонт и реконструкция предназначены для восстановления, замены изношенных конструкций (в т.ч. несущих) или изменения параметров здания);

— документальное оформление (для текущего ремонта в отличие от иных рассматриваемых видов ремонта не требуется проектная документация). Статья: Текущий и капитальный ремонт здания: понятие, отличия, порядок проведения (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Как установить, относятся ли расходы на подстатью 225 КОСГУ

На подстатью 225 КОСГУ относите расходы, которые направлены на обслуживание, содержание (восстановление пользовательских характеристик) и ремонт нефинансовых активов, которые:

• закреплены за учреждением на праве оперативного управления;
• получены учреждением в аренду или безвозмездное пользование;
• находятся в казне РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Сложностей при отнесении расходов возникнуть не должно, если у учреждения есть документы, которые подтверждают принадлежность объектов к одному из перечисленных видов прав.

Например, учреждение заключило договор на еженедельную мойку автомобилей, учтенных на балансе. Расходы по такому договору направлены на содержание нефинансовых активов учреждения в чистоте (на мойку имущества), поэтому их следует отразить по подстатье 225 КОСГУ.

Если же у вас есть основания оплатить расходы по обслуживанию объектов, на которые не имеется вышеперечисленных прав, то их, как правило, с учетом экономического содержания нужно отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. При этом имейте в виду, что у контролирующих органов могут возникнуть вопросы, касающиеся обоснованности осуществления таких расходов. Поэтому нужно заранее подготовить документы, подтверждающие правомерность этих расходов. Готовое решение: Какие расходы отражаются по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Материалы СПС КонсультантПлюс по Вашему вопросу:
Готовое решение: Как учреждению оформить и отразить в учете текущий или капитальный ремонт основных средств (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Признается ли ремонт кровли капитальным или текущим ремонтом (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Вопрос аудитору

Казенное учреждение заключило договор безвозмездного пользования автомобилем. Ежеквартально возмещает собственнику транспортный налог по виду расхода 852, подстатье 291 КОСГУ, отражает расчеты на счете 303 05. Правильно ли это или нужно применять другой код КОСГУ, например, 296? Какой счет использовать для учета этой операции?

Однако в рассматриваемой ситуации плательщиком транспортного налога является собственник транспортного средства (ссудодатель). У ссудополучателя не возникает обязанности по уплате в бюджет транспортного налога на автомобиль, полученный в безвозмездное пользование. Следовательно, у учреждения нет оснований для применения КВР 852 и подстатьи 291 КОСГУ.

Положениями Порядка № 85н и Порядка № 209н прямо не предусмотрено конкретного элемента вида расходов и подстатьи (статьи) КОСГУ для учета расходов по возмещению собственнику имущества суммы транспортного налога.

Вместе с тем, пунктом 48.2.4.4 Порядка № 85н предусмотрено отражение по элементу вида расходов 244 затрат на возмещение собственнику (балансодержателю) имущества расходов по уплате налога на имущество юридических лиц, земельного налога, в части выполнения обязательств, предусмотренных договорами аренды (пользования).

Полагаем, что расходы учреждения по возмещению ссудодателю сумм транспортного налога в рамках договора безвозмездного пользования также можно отразить по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг».

В письме Минфина России от 17.03.2016 № 02-05-10/14786 разъяснялось, что расходы по возмещению налога на имущество, земельного налога и иных сопутствующих затрат в отношении объектов, полученных в пользование, относятся на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)» КОСГУ. Расходы учреждения по возмещению транспортного налога могут быть отражены по подстатье 224 КОСГУ по аналогии с налогом на имущество и земельным налогом.

Таким образом, расходы на возмещение ссудодателю суммы транспортного налога по договору безвозмездного пользования могут быть отражены по элементу вида расходов 244 в увязке с подстатьей 224 КОСГУ. Такая увязка предусмотрена таблицей соответствия видов расходов и статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам, применяемой с 1 января 2020 г. (информация Минфина России от 16.03.2020).

Согласно п. 259 инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее — Инструкция № 157н), счет 303 00 предназначен для расчетов с бюджетами (в т.ч. по налогам). Как было отмечено, учреждение в данной ситуации не является плательщиком транспортного налога, следовательно, счет 303 05 применять не может.

Учет расчетов по принятым обязательствам казенных учреждений ведется на счетах аналитического учета счета 302 00 (п. 254 Инструкции № 157н, п. 101 инструкции, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н). Поскольку возмещение ссудодателю расходов по транспортному налогу целесообразно относить на подстатью 224 КОСГУ, то расчеты по этой хозяйственной операции будут отражаться с использованием счета 302 24 «Расчеты по арендной плате за пользование имуществом».