«Детский комендантский час» в Москве, наступавший ранее в 23 часа, теперь будет действовать с 22 часов. После этого времени детям, не достигшим 16-летнего возраста, запрещено находиться в развлекательных заведениях столицы без сопровождения родителей или других законных представителей.
Соответствующие поправки в Кодекс Москвы внесены в первом чтении на заседании Мосгордумы. Александр Семенников, глава комиссии Мосгордумы по законодательству, представляя проект поправки, отметил, что в настоящее время так называемый «детский комендантский час» действовал в ночное время с 23 часов до 7 часов утра, отмечает «Интерфакс».
«Любое появление несовершеннолетнего в таких местах в ночное время наказывается, причём наказывается не сам подросток, а должностные и юридические лица, которые осуществляют деятельность в сфере развлечений. Размер штрафов для должностного лица составляет от 2500 до 5000 рублей, а для организаций, занимающихся развлекательным бизнесом, от 10 до 30 тысяч рублей», — напомнил действующие правила Александр Семенников.
Теперь предлагается установить запрет на нахождение несовершеннолетних в развлекательных местах без взрослых с 22:00 до 6:00. Депутаты, одобрив поправку в первом чтении, взяли несколько дней на её доработку ко второму чтению.
24 марта 2010 года депутаты Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа приняли на внеочередном заседании в третьем окончательном чтении окружной закон «О комендантском часе». Принятый закон вводит полный запрет на нахождение несовершеннолетних детей в местах продажи товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, барах, рюмочных.
Правоохранительные органы в Мордовии, где закон о «комендантском» часе уже действует, подвели первые итоги: в 2010 году подростки совершили правонарушений на 13% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. За нарушение закона на улице после 22 часов было задержано более 140 подростков. Их родители были оштрафованы на сумму в 150 рублей. При повторном нарушении сумма штрафа возрастает до 500 рублей.
С момента вступления в силу закона в Кировской области, число зарегистрированных преступлений, совершенных подростками и при их соучастии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 33% (со 140 до 94). В этом регионе штраф за нарушение закона составляет 1000 рублей для юридических лиц и 500 рублей – с родителей ребёнка.
В Нижегородской области закон только вступит в силу с 1 апреля. Следить за его соблюдением будут правоохранительные органы. Милиционеры обещают, что в каждом отдельном случае они будут разбираться индивидуально.
Федеральный закон о «комендантском часе» для детей был принят в 2009 году.
Я знаю, что «время тишины» летом сдвигается с 22.00 до 23.00. Скажите, а комендантский час для несовершеннолетних остается прежним? Что грозит ребенку и родителю в случае нарушения комендантского часа? Кто контролирует выполнение КЧ?
Анна К, пр-т Энтузиастов, 5
Отвечает участковый уполномоченный полиции Северо-Западного отдела полиции УМВД России по г. Курску Антон Замараев:
— Ночным временем, в течение которого не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), определено время с 22 до 6 часов.( Статья 46 закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области») При этом, данный промежуток времени в летний период и остается прежним.
В случае выявления факта нарушения комендантского часа родителям несовершеннолетнего грозит административная ответственность с санкциями в виде административного штрафа в размере от 100 до 1 000 рублей.
Контроль за соблюдением установленных ограничений времени нахождения несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, возлагается на все органы исполнительной власти и местного самоуправления. С начала года в Курской области было составлено более 400 протоколов об административной ответственности в отношении родителей несовершеннолетних, не достигших 16 лет, находившихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей. Стоит отметить, что нахождение ребенка на улице в ночное время без сопровождения взрослых может привести к негативным последствиям.
Куряне, проживающие на участке участкового уполномоченного Антона Замараева, могут обращаться к нему по интетесующим их вопросам. Контакты и список адресов публикуем ниже.
Телефон: 8-999-381-40-16. Дополнительный телефон: 50-66-22
Адрес участкового пункта полиции: г. Курск, пр-т. Дружбы,7
Время работы:
Понедельник, среда с 18.00 до 20.00, воскресенье с 16.00 до 18.00
Адреса участка: пр. Энтузиастов,5; пр. Дружбы,2,4,6,10,12,14,16,18; 50 лет Октября, 100,102.
«Курские известия», № 23 от 4 июня 2019 г.
Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?
«Недетское» время
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года — с 21) до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону. Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
Однако, региональным законодательством может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах. Например, Закон Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» дает следующее определение лиц, заменяющих родителей, — это законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей) на основании нотариальной доверенности.
Региональный закон № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» запрещает детям до 16 лет находиться в общественных местах с 22 часов до 6 часов местного времени. Подросткам от 16 до 18 лет запрещено посещать общественные места с 23 часов до 6 часов. В статье 1 указанного закона даны следующие определения: 1) лица, заменяющие родителей, — законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних (братья, сестры, дедушки, бабушки, тети, дяди), а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности;
2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.
«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.
А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.
Наказание нарушителям
Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних. Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные). Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.
Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.
Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение, то задержать его могут не более, чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.
Инспекторы по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» провели рейды, направленные на выявление подростков, находящихся в ночное время на улицах или в местах, которые могут причинить вред их физическому, интеллектуальному, психическому здоровью, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах без сопровождения родителей. В ходе мероприятия сотрудники полиции проверили десятки мест концентрации несовершеннолетних.
На одной из дискотек в селе Етыш Чернушинского района были выявлены 15-летние девушки и юноши. В 12 часов ночи они находились без сопровождения взрослых в общественном месте. Дети доставлены по месту жительства, родители привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Аналогичный случай зарегистрирован сотрудниками полиции в одном из кафе города. В заведении, где осуществляется продажа спиртного, находились подростки в состоянии алкогольного опьянения. Несовершеннолетние были доставлены в полицию и понесут наказание в виде штрафа. Владельцы развлекательного заведения также привлечены к административной ответственности за допущение нахождения несовершеннолетних в кафе.
Гражданам, не достигшим 18 лет, стоит помнить, что они не могут находиться в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе и табачных изделий (ресторанах, барах). Подросткам, не достигшим 16 лет нельзя быть на улице без сопровождения родителей (законных представителей) с 23:00 до 06:00 часов в период с 1 мая по 30 сентября и с 22:00 до 06:00 часов в период с 1 октября по 30 апреля включительно.
Комендантский час — запрет пребывать на улице, общественных местах без соответствующего разрешения в определенное время суток (обычно по ночам). Данное правило, утвержденное законодательством, вводят в опасные периоды, в военное время во избежание множества преступлений или в качестве гарантии безопасности подрастающего поколения, а также для установления и поддержания порядка, уменьшения количества жертв при чрезвычайном положении. В мирное время комендантский час — это временный промежуток, в течение которого детям запрещается пребывать одним в общественных местах.
Особенности введения комендантского часа Особенности введения комендантского часаДля детей и подростков вводят комендантский час, чтобы снизить уровень преступности и обеспечить безопасность детям. Большую часть преступлений совершают по ночам. Грабителю удобнее нападать на мирных граждан и изымать их имущество в темное время суток, чтобы потерпевшим было сложнее опознать нападавшего. За соблюдением комендантского часа следят специальные подразделения войск или полиция. Пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время запрещено законом. Дети и подростки с 7 лет и до совершеннолетия не должны находиться в общественных местах после одиннадцати часов вечера в одиночку.
Особенности введения комендантского часа Особенности введения комендантского часаДля детей и подростков вводят комендантский час, чтобы снизить уровень преступности и обеспечить безопасность детям. Большую часть преступлений совершают по ночам. Грабителю удобнее нападать на мирных граждан и изымать их имущество в темное время суток, чтобы потерпевшим было сложнее опознать нападавшего. За соблюдением комендантского часа следят специальные подразделения войск или полиция. Пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время запрещено законом. Дети и подростки с 7 лет и до совершеннолетия не должны находиться в общественных местах после одиннадцати часов вечера в одиночку.
Дети до 16 лет должны после 22 часов присутствовать дома со взрослыми. Комендантский час летом для несовершеннолетних продлевается на 1 час. С кем можно гулять по ночам? Только с родителями или прочими совершеннолетними доверенными лицами. Также подростки не должны находиться в общественных местах до 6 утра. Местные власти имеют право сокращать это время. Особенности введения комендантского часаКомендантский час действует на постоянной основе во время: военного положения; массовых беспорядков; стихийных бедствий; по другим причинам. Комендантским часом в РФ ограничивается посещение детей до 16 лет следующих мест: улиц; стадионов; парков; вокзалов; остановок общественного транспорта; торговых точек и территорий; кафе, ресторанах, особенно в тех, где можно заказать алкоголь; образовательных и культурных учреждений; развлекательных точек. Сопровождающие Кто может сопровождать несовершеннолетних, определяется законом: Сопровождающие родители или заменяющие их лица, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений, если на их попечении находится ребенок, не достигший совершеннолетия, органы опеки; лица, которые осуществляют мероприятия с участием несовершеннолетних, — граждане, которые осуществляют образовательные, воспитательные, развивающие мероприятиях, мероприятия по охране здоровья, социальной защите, социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, реабилитационные и другие мероприятия с участием несовершеннолетних. Законодательная база Законодательная базаПравила нахождения несовершеннолетних лиц в общественных местах закрепляются в Семейном кодексе и Конституции РФ. Также есть закон о нахождении несовершеннолетних на улице после 22.00, N 124-ФЗ от 24.07.1998, который называется «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”. А в апреле 2009 года был введен закон N 71 «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка”. В нем указано, что дети, которые не достигли 18 лет, не должны находиться в общественных местах, на улицах, стадионах, парках, скверах, общественном транспорте, на территориях и помещениях юридических лиц или граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также в местах для развлечения и досуга, где продается алкогольная продукция, без сопровождения родителей или граждан, осуществляющих различные мероприятия с участием детей. С детьми, которые не достигли 7 лет, в общественных местах всегда должны быть взрослые. Каждый субъект имеет право самостоятельно устанавливать запретные места для посещения ребенком (при учете местных порядков и общего криминального уровня). Власти вправе сокращать ограничения ночью с учетом климата и сезонных условий местности, по этой причине в каждом регионе особенности комендантского часа немного отличаются. Фактически разрешенное место в позднее время суток для несовершеннолетних — свой дом. Ответственность ОтветственностьЧто будет, если гулять ребенку в неположенное время? Ответственность за нарушение закона предусмотрена статьей 5.35 КоАП (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка). Обычно родителям приходится платить штраф. Если ребенка увидят без взрослых, сначала полиция установит его личность, номер телефона родителей, сведения о них, их род занятий. Если взрослых, ответственных за ребенка, не найдут, несовершеннолетнего отправят в специализированное учреждение. Многих родителей беспокоит, можно ли допрашивать несовершеннолетнего. Законом это не запрещено, но предусматривается особый порядок допроса. Должностное лицо обязано вести допрос максимально осторожно. Несовершеннолетнему объясняют, что необходимо рассказывать обстоятельства дела правдиво и в полном объеме. Несовершеннолетний свидетель не несет ответственности за дачу ложных показаний. ОтветственностьОтветственность за нарушение правил комендантского часа устанавливается субъектами РФ. Меры воздействия распространяются на родителей или на людей, которые их заменяют, также на граждан и юридических лиц, которые организуют мероприятиях с участием несовершеннолетних и допустили эти нарушения. Штраф за нахождение несовершеннолетних в ночное время варьируется в размерах от 100 до 500 рублей. Если нарушения неоднократные, сумма увеличивается. Учреждения, из-за которых несовершеннолетние граждане оказываются ночью вне дома, платят 10000-50000 рублей штрафа.