Как оформить ИПР для инвалида 2 группы?

Содержание

Индивидуальная программа реабилитации инвалида: как оформить ИПР в 2019 году?

  • Содержание

Индивидуальная программа реабилитации инвалида: как оформить ИПР в 2019 году?

Людям с ограниченными возможностями требуется постоянная помощь. Они порой оказываются беззащитными перед работодателями, медицинскими учреждениями.

К ним предъявляют необоснованные требования, отказывают в элементарных просьбах.

Нелегко самостоятельно добиться протезирования, получения путевки на прохождение оздоровления.

Для защиты разрешенных прав, оказания комплексной помощи предусмотрена индивидуальная программа реабилитации инвалида: как оформить ИПР в 2019 году предстоит разобраться в статье.

Стандартизированная форма индивидуальной программы реабилитации инвалида

Индивидуальная программа реабилитации инвалида – довольно значимый документ, составленный с учетом нормативных, правовых актов МСЭ.

В ИПР перечислен комплекс мероприятий, которые требуются больному для восстановления утраченных ранее, частично нарушенных функций, компенсацию, возврат способностей для осуществления конкретной деятельности по поддержанию достойной жизни, улучшению ее качества.

В отношении каждого мероприятия, процедуры прописаны точные сроки реализации, ответственные лица, учреждения, положенный объем реабилитационных мер.

В 2005 году утверждено, что на территории РФ ИПР будут заполнять по единой форме, разработанной должностными лицами, а затем утвержденной приказом №287.

Групповые занятия по программе индивидуальной реабилитации инвалидов

Если нужная для ознакомления индивидуальная программа реабилитации, образец заполнения имеется в любом госучреждении здравоохранения.

В ней собираются необходимые сведения о претенденте. В разделах предлагается перечень реализуемых мероприятий. В 2015 году форма была обновлена.

На текущий период она включает обязательные стандартные разделы, которые подлежат заполнению:

  • Анкетные данные. Включаются сведения о пациенте, касающиеся фамилии, имени, возраста. Сюда заносится информация о полученном образовании, профессии, квалификации, если имеется. Дополнительно прописываются ограничения, касающиеся осуществления трудовой деятельности. Указывается назначенная комиссией группа инвалидности.
  • Медицинская реабилитация. Раздел обширный. В нем объединяются предлагаемые мероприятия, направленные на восстановление здоровья или поддержание его на соответствующем уровне. С учетом полученного диагноза рекомендуется комплекс терапии для восстановления работы организма. Планируется оздоровление в специализированных здравницах по профильному направлению. Учитывается необходимость в обеспечении медицинским оборудованием, проведении протезирования, ортезирования, потребность в средствах реконструктивной хирургии.
  • Социальная реабилитация. Данный раздел включает список мероприятий, которые помогают инвалиду ориентироваться в окружающем мире, получать поддержку от здоровых людей. Предусматривается помощь юриста при возникновении любых вопросов, консультации больному по вопросам проведения лечения, реабилитации. По желанию владельца карты добавляются мероприятия по спортивному восстановлению. Намечается необходимое обучение, переподготовка, список реабилитационных встреч с психологами, социальными работниками.
  • Профессиональное реабилитационное приспособление. В разделе указываются ограничения при трудоустройстве, рекомендации по выбору места работы. Специалистами даются рекомендации по выбору профессии, переобучению. Указываются технические средства, которые должны быть приобретены для осуществления трудовой, учебной деятельности.
  • Заключительная часть. Четко прописываются сроки реализации для каждого мероприятия. Подбираются исполнители. Ими могут быть государственные или частные организации.

При составлении ИПР для детей-инвалидов дополнительно добавляется раздел «Психолого-педагогическая реабилитация».

В нем рассматриваются мероприятия, направленные на получения образование в общем или специализированном учреждении.

Отдельно планируется работа с логопедами, коррекционные занятия. Определяются технические устройства, приспособления, используемые в процессе обучения.

Зачем необходима ИПР инвалиду?

По решению медучреждения, проводившего СМЭ, осуществляется разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Существует двоякое мнение насчет ее необходимости. Одни, не желая собирать пакет бумаг, не видят в предложении потребности.

Другие рады, что принято соответственное постановление, позволяющее получить законно множество реабилитационных мероприятий.

К оформлению ИПР никто не принуждает, но пора понять, что лицам, ограниченным по состоянию здоровья, открывается ряд дополнительных возможностей и предоставляются социальные гарантии от государства.

Процесс индивидуальной реабилитации инвалида

При обращении в некоторые государственные учреждения у инвалидов требуют данный документ. При его отсутствии придется немедленно заняться оформлением.

Обязательно предоставляется заполненная и подписанная программа реабилитации при обращении в учреждения:

  1. поступление в учебные заведения;
  2. постановка на бирже на учет в качестве безработного;
  3. получение средств реабилитации в специализированных пунктах продажи.

Имея на руках индивидуальную карту реабилитации, инвалид может рассчитывать на качественную помощь.

Случается, что из-за отсутствия средств, ограниченности бюджета, по другим причинам государственное учреждение отказывается предоставить услугу владельцу ИПР.

В подобных случаях необходимо получить от соответственного органа письменный отказ. С имеющимся заключением можно обращаться в вышестоящие инстанции для решения вопроса.

Как происходит оформление индивидуальной программы реабилитации инвалида

Чтобы пользоваться положенными привилегиями, надо знать, где получить индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Разработкой ИПР занимается Бюро медико-социальной экспертизы, расположенное по месту жительства больного. Данная структура организована при районных поликлиниках.

Ранее аналогичная работы возлагалась на ВТЭК. Исключение составляют лица, получившие инвалидность в связи с потерей зрения.

Они прикреплены не к БМСЭ, а к глазным бюро, где для них разрабатывается соответственная программа.

Документы для оформления

Разобравшись, для чего нужна индивидуальная программа реабилитации инвалида, как получить рассказываем далее.

В идеале документы для оформления отдельно собирать не приходится, если больной проходит освидетельствование, переосвидетельствование. ИПР составляется комиссией автоматически без подачи заявления.

Документы для оформления ИПР

Однако случаи бывают непредсказуемые. Многие сначала отказываются письменно от предлагаемой программы, а потом вынуждены оформлять, столкнувшись с проблемами.

В большинстве случаев порядок оформления программы реабилитации инвалидов выглядит следующим образом:

  • Больной посещает врача, берет направление на МСЭ.
  • В МСЭ предоставляется заявление, к которому прикладывается полученное направление. Обычно заявление рекомендуется писать в 2-х экземплярах, тогда один отдается в медучреждение, а второй с резолюцией о принятии остается у заявителя.
  • Приложить к заявлению нужные выписки, заключения о проведенном лечении, реабилитации.

Сроки оформления

Индивидуальная программа реабилитации инвалида 2 группы, 1 и 3 группы, оформляется в течение месяца после получения инвалидности или со дня подачи заявления.

После получения документа больной должен внимательно изучить разделы, познакомиться с предлагаемыми мероприятиями, расписаться.

Поставив подпись, владелец ИПР соглашается с предложенным перечнем мероприятий, нужных средств, других процедур.

Если имеются недовольства, разрешено отказаться от подписания документа. Однако обязательно придется указать причину несогласия.

Комиссия повторно переработает индивидуальную программу реабилитации инвалида 3 группы, а также 1 и 2-й, внесет коррективы.

Если пациент опят оказывается несогласным, можно обжаловать полученную ИПР в суде.

Заключение

Получив ИПР, инвалид не обязан следовать предписаниям, рекомендациям, указанным разработчиками.

Он может отказаться от прохождения санаторно-курортного лечения, протезирования, осмотра у указанных специалистов.

Нередко инвалиды приобретают приспособления, лекарственные препараты, технические средства для передвижения за собственные средства, требуя в дальнейшем компенсации по ИПР.

Однако возмещение услуг проводится не всегда. Оно будет обеспечено в случае, если полученная услуга рекомендована, а средство указано в перечне.

Факт покупки предмета должен быть документально подтвержден. Комиссии предоставляются чеки, копии карты и договоров об оказании соответственных услуг.

Многое зависит от правильного выбора исполнителя. Следует учитывать, что бюджет государственных медучреждений скудный.

Желательно обратиться за помощью к коммерческим фондам, помогающим реализовать подобные проекты. Возрастут гарантии получения предлагаемых услуг, их качество.

Работа для инвалидов 1 группы

Государство предполагает, что присвоение первой группы осуществляется гражданам, которые не могут обеспечивать себя сами. Разберем юридический аспект вопроса и фактические проблемы гражданина с ограниченной трудоспособностью.

Кого причисляют к инвалидам 1 группы: основные положения

Согласно приказу Минтруда №1024н, основным критерием для получения 1 группы инвалидности является стойкое нарушение функции организма от 90% и выше. Исключения предусмотрены для серьезных дисфункций вроде слепоты или сумасшествия.

Люди с первой группой нередко являются ограниченно дееспособными или полностью недееспособными, испытывают коммуникационные проблемы, страдают рядом физических и психических расстройств.

Существует шесть категорий заболеваний, при которых человеку присваивают первую группу инвалидности:

  1. Проблемы с психикой и общим уровнем интеллекта;
  2. Нарушения функции речи;
  3. Отказ органов чувств;
  4. Значительные проблемы опорно-двигательного аппарата;
  5. Сбои в работе жизненно важных систем организма;
  6. Физические дефекты и уродства.

Помимо этого, при назначении группы смотрят на общее состояние человека. Для положительного решения необходимы:

  • Серьезное снижение уровня жизни;
  • Проблемы с самообслуживанием (или его невозможность);
  • Крайняя необходимость в получении социальной защиты.

Нужно понимать, что первая группа присваивается в крайних, экстренных случаях вроде регулярных приступов эпилепсии, параличе, ампутации нескольких конечностей или онкологии в последних стадиях.

Ее получение уже свидетельствует об очень больших проблемах, и зачастую человек просто не может нормально работать, даже если хочет этого.

Рабочая и нерабочая группы

По ранней классификации три группы инвалидности делились на пять категорий:

  • I рабочая/нерабочая.
  • II рабочая/нерабочая.
  • III рабочая.

Помимо этого, с 2005 года существовали три степени ограничения инвалида в разных сферах деятельности. 3 степень — самая тяжелая, с ней требования для работодателя слишком высоки, или труд запрещен полностью (например, для больных с поражениями мозга или прогрессирующей шизофренией).

Степень устанавливается и сейчас, но является лишь критерием для бюро МСЭ при окончательном определении группы.

С 2012 года система была официально отменена. Больше не существует разделения на рабочие и нерабочие группы, только противопоказания в ИПР и требования по обеспечению достойных условий труда.

Никаких наказаний при трудоустройстве не существует, если работодатель обеспечит требуемые условия.

Инвалид при этом имеет право не сообщать о своей инвалидности при трудоустройстве, тогда все претензии к работодателю по дополнительному отпуску, специальной организации рабочего места и сокращенной рабочей неделе снимаются.

Снижается ли пенсия при трудоустройстве

Основная социальная пенсия не снижается. Перестанут выплачивать ФСД — федеральную социальную доплату неработающему пенсионеру. Сумма на сегодня зафиксирована намного ниже прожиточного минимума, и составляет около 5 тысяч рублей в зависимости от региона.

Важно! Утаивание факта трудоустройства и получение ФСД одновременно с зарплатой является административным правонарушением. Если Пенсионный фонд узнает о работе совместно с получением дотации, он вычтет эти средства либо напрямую – в форме штрафа, либо из последующих пенсионных выплат.

Каким документом устанавливается рабочая и нерабочая группа

Понятия «рабочая» или «нерабочая группа» в законодательстве больше не существует. Единственным важным фактором для работодателя являются требования и рекомендации ИПР.

В трудовом законодательстве момент увольнения по несоответствию обязанностям описан в статье 83 ТК и регламентируется федеральным законом №90.

Увольнение из-за «нерабочей группы» может произойти, если инвалид после получения травмы или болезни более не может выполнять работу. Однако это не означает полный запрет для инвалида на трудовую деятельность.

Например, для слепого трудоустройство на обычной текстильной фабрике будет закрыто, но на специально оборудованном месте он может продолжать работу.

Что такое ИПР

Индивидуальная программа реабилитации — документ, разработанный учреждением МСЭ, проводившим освидетельствование инвалида. Целью программы является частичное или полное восстановление функций организма, создание возможности для человека вернуться в общество и выполнять некоторые разновидности труда.

В ИПР вносятся техсредства и мероприятия, прохождение которых необходимо для частичной или полной реабилитации гражданина. Документ содержит как бесплатные, так и платные процедуры.

Разрабатывается на один из четырех сроков:

  1. На год;
  2. Два года;
  3. До 18 лет;
  4. Бессрочно.

Программа носит рекомендательный характер, инвалид вправе отказываться как от нескольких процедур, так и от программы в целом. Коррекция ИПР из-за новых обстоятельств проводится либо по истечении срока после повторного освидетельствования, либо по требованию инвалида, с обращением в бюро МСЭ.

Содержание и внешний вид стандартной формы ИПР можно увидеть здесь

Что говорит закон о возможности осуществлять трудовую деятельность инвалидам 1 группы

Трудоустройство инвалидов первой группы описывается в следующих законодательных актах и инструкциях:

Закон Основные идеи и концепции
Федеральный закон № 181 Общая информация о соцзащите инвалидов. Порядок оформления, реабилитации, обеспечение занятости. Право на отказ от помощи.
Федеральный закон № 213 Назначение социальной доплаты для неработающих пенсионеров. Алгоритм получения и потери в случае трудоустройства.
Статья 224 ТК РФ Гарантии специальных условий труда для лиц с частичной нетрудоспособностью.
Статья 73 ТК РФ Перевод гражданина на другую работу, соответствующую его физическому состоянию в случае нетрудоспособности.
Статьи 96, 99, 113 ТК РФ Запрет на привлечение инвалида к командировкам, сверхурочной и ночной работе без его однозначного согласия в письменном виде.
Статьи 92, 94 ТК РФ Сокращение рабочего времени, не больше 35 часов в неделю.
Статья 128 ТК РФ Увеличенный отпуск.
Статья 64 ТК РФ Запрет на ущемление прав из-за любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Факт получения работы сам по себе не является причиной для понижения группы или даже проведения переосвидетельствования по приказу Минтруда № 59н. Инвалид не обязан сообщать о трудоустройстве ни в ПФР, ни работодателю (однако, в этом случае он будет вынужден вернуть все выплаты ФСД, полученные во время работы).

Условия труда и процедура трудоустройства для инвалида 1 группы

С 2012 года законодательство РФ последовательно отходит от попыток «втиснуть» инвалида в рамки схем и категорий. Базовый список прав становится все меньше, при этом МСЭ получили более широкие полномочия для оценки каждого индивидуального случая. Основным документом, описывающим права конкретного человека на особые условия труда, стала ИПР.

Трудовые права инвалидов

Федеральный закон № 181 прямо говорит о создании инвалиду необходимых условий труда независимо от правовой формы организации.

По закону, у всех инвалидов первой группы есть следующий набор прав при трудоустройстве:

  • Сокращенная рабочая неделя (35 часов);
  • Отказ по умолчанию от любой сверхурочной деятельности;
  • До трех месяцев отпуска в год, из них месяц — оплачиваемый.

Остальные требования устанавливаются индивидуально через бюро МСЭ в формате ИПР. Инвалид может абсолютно законно не предоставить работодателю как само ИПР, так и информацию о своей инвалидности. Однако в этом случае он устраивается на работу на общих основаниях, не получая социальной помощи.

Льготы и обязанности работодателя

Работодатель со штатом более 35 человек по 181-ФЗ обязан иметь специально оборудованные рабочие места для инвалидов. Во многом благодаря этому в России работает более трети инвалидов, нанимаясь в средние и крупные корпорации для закрытия квоты.

Ранее работодателю при трудоустройстве инвалидов предоставлялись серьезные налоговые льготы, что привело к созданию компаний с «мертвыми душами» и прочими способами ухода от налогов. Из-за этого количество льгот было сокращено, а требования для получения преимуществ, наоборот, ужесточены.

На сегодня есть два типа организаций, получающих налоговые вычеты из-за участия в их деятельности инвалидов:

  1. Организации, в которых инвалиды составляют не менее половины штата, а общий заработок — более 25% от общего зарплатного фонда;
  2. Компании, в уставной капитал которых вложились общественные организации инвалидов.

Эти два типа предприятий получат льготу на имущественный и земельный налог. В первом случае компания получит скидку на сумму, затраченную на соцзащиту.

Кроме того, для каждого рабочего инвалида предусмотрены низкие тарифы на взносы в ФСС.

Подытоживая тему, следует выделить несколько основных мыслей.

  1. Инвалид первой группы никак не ограничен в трудоустройстве. Рабочие и нерабочие группы стали достоянием прошлого;
  2. Основная информация об ограничениях и льготах содержится в ИПР. На сегодня это основной документ, определяющий условия труда инвалида;
  3. Инвалид не обязан предоставлять ИПР работодателю. Более того, он даже не обязан говорить о том, что он инвалид. Единственное обязательное в этом случае действие — подача заявления в ПФР для снятия гражданина с ФСД;
  4. Пенсионный фонд, работодатель и другие органы не имеют права потребовать переосвидетельствования инвалида I группы. Даже если он начал работать с нарушением ИПР или чудом вылечился от неизлечимого заболевания;
  5. ИПР, как и все мероприятия, связанные с инвалидностью, являются рекомендательными. Сам инвалид может как полностью, так и частично отказаться принимать социальную помощь, не требуя себе специального рабочего места или трехмесячного отпуска.

Вопреки бытующему мнению некоторых граждан установление группы инвалидности не накладывает запрет на трудоустройство. За инвалидом, как и за остальными гражданами, сохраняется право на работу.

Наниматель не может отказывать гражданам в устройстве на работу только лишь по причине наличия инвалидности. По закону инвалиду должны предоставить работу с учетом имеющихся нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности.

ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995 (ред. от 29.07.2018) гарантирует гражданам с инвалидностью посильную трудовую занятость с учетом рекомендаций ИПРА. В целях содействия их трудоустройства и для организации доступного профобразования предусмотрен целых комплекс мер, который включает:

  • установление квоты по приему на работу инвалидов и минимального числа мест для них;
  • предоставление возможностей для занятий предпринимательством;
  • организация учебы по освоению новых профессий;
  • формирование резерва рабочих мест по подходящим для инвалидов профессиям;
  • создание необходимых условий труда с учетом рекомендаций ИПРА.

Об этом свидетельствует ст. 20 ФЗ РФ № 181. Реализация перечисленных мер осуществляется согласно порядку, определяемому местными властями субъектов РФ.

Условия труда, которые наниматель обязан создать для работающего инвалида

Граждане с инвалидностью обладают теми же трудовыми правами, что и остальные сотрудники. Но условия труда одной и второй категории работников отличаются.

Важно! Гражданам с инвалидностью, независимо от того, где, в какой организации они трудятся, создаются условия работы в соответствии с ИПРА.

Это главное требование законодательства, которое обязаны соблюдать все наниматели. Нельзя игнорировать предписания ИПРА, самостоятельно изменять их. Запрещается также менять условия труда инвалида таким образом, чтобы они ухудшали его положение по сравнению с остальными и тем более прописывать их в коллективных (трудовых) соглашениях.

Законодательство предусматривает для инвалидов сокращенную рабочую неделю, удлиненный основной отпуск, доп. отдых и ряд иных трудовых привилегий.

Раб. неделя Оплата больничного Очередной отпуск Отпуск за свой счет
35 часов для инвалидов 1 и 2 гр. 30 кал. дн. 30 кал. дн. 60 кал. дн.

Основание: ст. 92 ТК РФ, ст. 128 ТК РФ, а также ст. 23 ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995.

Работа инвалида в ночное время, по праздникам, выходным и сверхурочно

Работающим гражданам с инвалидностью устанавливаются некоторые ограничения по рабочему графику.

Законодательство разрешает привлекать инвалидов к работе по праздникам, выходным, по ночам и сверхурочно, но только при соблюдении определенных ограничений. В первую очередь, если подобная работа не противопоказана инвалиду по состоянию здоровья.

Из письма Минздрава РФ № 2510/3308-98-32 от 10.04.1998.

Данная норма остается неизменной и применяется в настоящее время. Так, к примеру, чтобы предоставить инвалиду работу в ночное время либо на выходные дни, наниматель должен также:

  1. Известить инвалида о его праве на отказ от работы в обозначенных условиях.
  2. Получить письменное согласие от него на работу ночью (либо в выходные).

Важно! Инвалид вправе отказаться от ночной, «выходной» (сверхурочной) работы. При этом наниматель не вправе понижать ему за это зарплату, а также увольнять его либо привлекать к ответственности.

Пример 1. Отпуска, которые предоставляют работающему инвалиду за год: основной, дополнительный и за свой счет

Как установлено, инвалид по зрению, работающий во вредных условиях, имеет право на дополнительный отпуск, который предоставляется при работе в данных неблагоприятных условиях. При этом он добавляется к основному ежегодному. Также инвалид может рассчитывать на отпуск за свой счет до 60 кал. дн. за год.

В этой связи Минздрав РФ (№ 2510/3308-98-32 от 10.04.1998) приводит в качестве примера следующую ситуацию. Медсестра по массажу, будучи инвалидом по зрению, работает в физиотерапевтическом отделении.

Данной работнице положены: основной отпуск (30 кал. дн.) и дополнительный за работу во вредных условиях (14 кал. дн.). Таким образом, суммарно продолжительность годового отпуска инвалида по зрению составит 44 кал. дн.

Кроме этого, работница может взять при желании отпуск свой счет продолжительностью до 2 мес.

Из письма Минздрава РФ № 2510/3308-98-32 от 10.04.1998.

Методические рекомендации по видам трудовой и профессиональной деятельности, предусмотренной специально для инвалидов: на что обратить внимание

Поскольку жизнедеятельность инвалидов во многом ограничена из-за нарушений здоровья, то не всякая работа может им подойти. Учитывая данный фактор, Минтруда РФ разработало специальные методические рекомендации (утверждены Приказом № 515 от 04.08.2014).

Данная разработка носит больше консультативный характер и рекомендована для использования:

  • при подборе соответствующих видов деятельности для инвалидов при прохождении МСЭ;
  • в работе сотрудников центра занятости, учреждений, проводящих реабилитационные мероприятия и др.;
  • в процессе трудоустройства инвалидов.

К сведению, предлагаемые инвалидам профессии (должности) классифицируются в зависимости от нагрузки, целевого назначения, квалификации, сферы деятельности. В основе заложено рациональное трудоустройство гражданина с инвалидностью.

В перечне представлены виды деятельности, которые рекомендуются: инвалидам по зрению, при повреждениях верхних (нижних) конечностей, нарушениях кровообращения, инвалидам-колясочникам, при интеллектуальных нарушениях.

Согласно разработанным рекомендациям при приеме на работу наниматель должен учитывать: функциональные нарушения организма и их характер, а также вредные факторы, с которыми придется сталкиваться работнику. Безусловно, во внимание принимаются также профессиональные способности потенциального работника и необходимость его адаптации на новом рабочем месте.

Поскольку данная разработка предложена в форме рекомендаций, то при трудоустройстве инвалидов могут рассматриваться и иные варианты профессий (должностей), не отмеченные в ней.

Некоторые виды трудовой и профессиональной деятельности из разработанного перечня

Для каждой категории инвалидов рекомендованы конкретные профессии, должности. В качестве примера можно привести следующие данные и характеристики рабочего процесса для граждан с нарушением слуха.

Допустимый характер нагрузки

Форма работы

Уровень квалификации Производственная сфера, где можно работать

Умственный

(интеллектуальный),

физический

(облегченный)

труд

По установленному либо

свободному расписанию;

коллегиально;

индивидуально

Наличие знаний, опыта, квалификации, либо их отсутствие

ЖКХ, сфера обслуживания, а также худ. промыслы либо работа на небольших пром. предприятиях

При нарушениях слуха инвалиды могут заниматься сельским хозяйством, научной, творческой работой, трудится в строительной сфере и т. д. К сведению, работа может быть монотонной либо динамичной, разнообразной.

Из числа должностей служащих можно назвать для примера следующие: адвокат, архивариус, библиограф, бухгалтер средней квалификации, инженер-проектировщик.

Как правило, все необходимые составляющие работы для каждого конкретного гражданина с инвалидностью прописывают в ИПРА.

Работа, на которой могут работать инвалиды с нарушением зрения: примеры и выдержки из разработанного перечня

Данной категории работников предоставляется посильная работа в зависимости от степени нарушения зрения. Как и всем остальным гражданам с ограниченными возможностями при ее определении в первую очередь учитываются предписания ИПРА.

Уровень дозволенной нагрузки Виды труда (применительно к орудиям и средствам)

Квалификация

Производственная сфера
Умственный

(интеллектуальный) либо физ. труд с учетом зрительных нарушений

Ручной;

машинный;

смешанного типа;

с присутствием функциональных средств

Разный уровень квалификации либо без таковой Сфера ЖКХ,;

сельск. хозяйства;

небольшие и укрупненные пром. предприятия и др.

Таким образом, граждане с нарушением зрения могут преподавать, работать в науке, сочинять литер. произведения, изобретать. Допускаются работы, которые предполагают информационное взаимодействие с техникой.

Например: агент (рекламный, торговый, страховой, коммерческий), агроном, администратор. Из числа рабочих специальностей: доставщик проездных документов, заготовщик, буфетчик, кладовщик, лифтер, костюмер и др.

При этом распорядок работы может быть свободным либо четко регламентированным. Допускается как самостоятельный, так и совместный труд.

Пример 2. Труд без квалификации для инвалидов: когда, в каких случаях предусматривается методическими рекомендациями

Речь идет о физическом труде, который предоставляется, как правило, инвалидам, имеющим интеллектуальные нарушения. Наличие специального образования, профессиональных качеств, способностей здесь не требуется. Тем не менее «рабочая» физическая нагрузка должна быть посильной, с учетом нарушений здоровья гражданина.

Данным работникам устанавливается конкретный четкий распорядок руда. В список допустимых видов работ входят: доставка, маркировка, уборка, некоторые виды ремонта, сортировка и т. п.

Перечисленные виды работ можно выполнять на небольших предприятиях, в сфере торговли либо ЖКХ, а также в организациях лесного (сельского) хозяйства.

Разработанный перечень рекомендует данной категории граждан ряд рабочих профессий, как-то: грузчик, дворник, курьер, комплектовщик.

Распространенные ошибки при трудоустройстве инвалидов

Ошибка 1. Фактически любой граждан с инвалидностью, даже в случае значительных ограничений жизнедеятельности, может получить посильную работу.

При наличии 3 группы степени ограничения способностей (когда наиболее выражена неспособность к труду) профессия подбирается человеку индивидуально. При этом должны отчетливо выражаться: мотивация к продолжению работы и ее благоприятный исход.

При подборе учитывают степень самостоятельности выполнения работ инвалидом. Т. е. необходимость участия третьих лиц, нуждаемость в их помощи инвалиду при выполнении работ.

Ошибка 2. Как установлено, гражданин с инвалидностью вправе частично (либо полностью) отказаться от исполнения ИПРА. В данной ситуации учитывается только письменный отказ пациента.

Следует знать, что оформленный установленным порядком отказ снимает ответственность с нанимателя и остальных служб, задействованных в реабилитационных мероприятиях, за выполнение предписаний ИПРА.

Ошибка 3. Если инвалидность наступила в период трудовой деятельности, то наниматель обязан пересмотреть условия труда работника. При необходимости (с учетом мед. рекомендаций ИПРА) он должен предоставить более легкую работу по иной профессии (должности) и, соответственно, все положенные инвалиду «трудовые» льготы.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Как оплачивается инвалиду работа в праздники, ночное время?

Порядок оплаты (ее размер) определяет ст. 154 ТК РФ и правительственное Постановление № 554 от 22.07.2008. Так, например, за ночную работу (с 22.00 до 6 утра) полагается доплата (20% тарифной ставки), которая рассчитывается за каждый отработанный ночной час.

Вопрос №2: Какая работа разрешается инвалиду—колясочнику?

Для данной категории работников рекомендован умственный либо простой, несложный физ. труд по нерегламентированному графику. Сфера деятельности может быть разной: художественные промыслы, промышленность, обслуживание, связь.

Среди рекомендуемых видов работ можно отметить, например, написание научной работы, подготовка информации и документации т др.

Может ли работать инвалид 1 группы?

Инвалидность, даже самая тяжелая, не является приговором. Инвалиды первой группы могут работать полноценно, реализовывая профессиональные и творческие способности. Государство гарантирует трудоустройство в любой сфере, не противопоказанной по состоянию здоровья.

Шансы для работы у инвалида 1 группы

Многие не знают, является ли 1 группа инвалидности рабочей или нет. Подобный статус признается самым проблематичным и, следовательно, не пригодным к труду. Однако, можно привести немало примеров из жизни людей, которые получили образование, профессию, высокую должность, признание. Среди них есть известные личности:

  • Алексей Маресьев – летчик без ног;
  • Стивен Хокинг – физик с диагнозом паралич;
  • Ник Вуйчич – писатель без рук и ног;
  • Александр Суворов – слепоглухой ученый;
  • Диана Гурцкая – слепая певица.

Список знаменитостей насчитывает сотни имен. Еще больше самоотверженных людей живут среди нас. Наравне со здоровыми гражданами они выполняют производственные обязанности, исполняют поручения, заказы. Получают зарплату и моральное удовлетворение.

Ограниченные физические возможности не означают отсутствие дееспособности и работоспособности. Стремление инвалидов оформить трудовую книжку закреплено на государственном уровне. Центры занятости населения предоставляют квоты на рабочие места для инвалидов. При условии наличия вакансий работодатель не может отправить соискателя восвояси.

С недавних пор произошли изменения в части признания нетрудоспособности, так как существовала рабочая и нерабочая классификация. Раньше все представители первой группы получали вердикт о запрете на трудовую деятельность с отметкой «нерабочая». Согласно Закона «О социальной защите инвалидов» нетрудоспособность рассматривается для каждого конкретного случая. Полная либо частичная утрата физических сил подтверждается в индивидуальной программе реабилитации (ИПР).

Может ли инвалид 1 группы официально работать?

Среди инвалидов первой группы находятся личности с уникальными способностями, отличным образованием, смекалкой. Если работодателю будут продемонстрированы все лучшие качества будущего сотрудника, он примет его. Инвалид 1 группы может и должен работать официально, имея навыки и способности.

Условия работы зафиксированы в ИПР. Программа является неукоснительной рекомендацией для руководителя. Он отвечает перед законом за обустройство надлежащего рабочего места. Если инвалида устраивают стандартные условия, то ответственность за не создание особого микроклимата исключается.

Права инвалида 1 группы на работе

Устраиваясь на работу, человек с проблемами по здоровью либо с физическим увечьем подписывает трудовой договор. Необходимо обратить внимание, что в нем должны быть прописаны не только особые условия служебного места, но и предусмотренные государством права:

  • 30-дневный ежегодный отпуск;
  • 60 дополнительных дней отдыха за свой счет;
  • ночные смены, праздники и выходные с письменного согласия;
  • право отказаться от поездки в командировку;
  • оплата больничного листа;
  • зарплата без налоговых вычетов;
  • оплата труда по штатному расписанию.

Инвалид вправе выбрать себе рабочее место, оборудованное специальными техническими средствами. Если по ИПР даны рекомендации на определенные условия, то начальство обязано снизить нагрузку, перевести на другой объект.

Оформление для трудоустройства

Группу инвалидности определяет медико-социальная экспертиза (МСЭ). Это государственное учреждение проводит обследование документов по состоянию здоровья и выдает справку вместе с ИПР.

Процедура оформления занимает немало времени и требует внушительного пакета документов. Пациенту необходимо обладать твердостью духа, чтобы отстоять законные права в этой бюрократической волоките. Медицинские работники имеют негласные инструкции, связанные с бюджетными ограничениями. Откровенно говоря, денег на всех инвалидов не хватает, поэтому оформить группу бывает весьма сложно. Особенно это касается одной группы – третьей. Получить документы на первую намного проще, так как ущербность видна невооруженным глазом.

Людям с инвалидными справками устроиться на работу непросто. В данном случае следует воспользоваться ст. 65 ТК РФ, которая не содержит требований на представление медицинских документов.

Не секрет, что в нашем обществе нередко происходит дискриминация по медицинским показаниям. Нередко соискатели идут на хитрость, скрывая свой диагноз. Лишь после подписания контракта они указывают на нормы закона, требующие соблюдать трудовые права инвалидов.

Не сработает подобная уловка в случае, если предлагаемая должность связана с риском для здоровья претендента. Отдел кадров потребует справку о медицинских показаниях и вполне обоснованно откажет в приеме на работу инвалидов. Если отказ будет неправомерным, то руководителю компании грозит санкция в виде штрафа или выговора.

Желание работодателя не учитывается, если кандидат пришел с направлением из центра занятости. Организация численностью свыше 100 работников нагружается определенной квотой на прием сотрудников-инвалидов.

Критерии инвалидности

В нормативных актах установлены условия и критерии признаков инвалидности. Определяющим фактором является устойчивая патология, мешающая полноценно жить и работать.

Внутренними документами Министерства труда и социальной защиты № 1024н разработаны обновленные классификации и критерии для МСЭ. Новый документ внес конкретные условия для оценки степени проявления нарушенных функций организма:

  • проблемы внимания, памяти, мышления, интеллекта;
  • расстройство языковых функций, заикание:
  • слепота, глухота, отсутствие речи;
  • неподвижность мышц;
  • проблемы сердца, органов дыхания, мочевыделительной функции, кожные заболевания;
  • уродства внешности.

Инвалидность первой группы признается самой тяжелой. Она присваивается в следующих случаях:

  • не может заботиться о себе самостоятельно;
  • не ориентируется в пространстве;
  • затруднена или отсутствует способность общаться;
  • затруднено самостоятельное передвижение;
  • неадекватность поведения.

Существуют 4 степени нарушенных функций, из которых только 1 ст. имеет незначительные нарушения вследствие травм.

Ограничения в труде и трудовые льготы

Для людей с первой группой инвалидности существуют определенные нормы, касающиеся сменного графика и оплаты. Они работают по сокращенной рабочей неделе – 35 часов вместо 40 и получают зарплату в полном объеме.

Важно. Если в индивидуальных правилах зафиксирован рабочий минимум менее 35 часов в неделю, то зарплата начисляется по полноценному тарифу.

Социальная поддержка физически ограниченных граждан в трудовой деятельности заключается в следующих преференциях:

  • ежемесячная пенсия;
  • бесплатные лекарства либо льготные цены;
  • бесплатное протезирование;
  • общественный транспорт без оплаты;
  • ежегодная бесплатная санаторно-курортная путевка;
  • проезд до санатория за счет государства;
  • льготы на оплату коммунальных услуг;
  • бюджетное место в ВУЗе;
  • внеочередное право на получение земельного участка;
  • налоговые льготы.

К перечисленным льготам имеют доступ граждане, имеющие и подтвердившие свою инвалидность.

Переосвидетельствование инвалидности

Процедура подтверждения факта хронического увечья является обязательной. Ее необходимость продиктована происходящими изменениями в организме и назначением новых мероприятий по реабилитации. Не следует игнорировать переосвидетельствование, так как можно лишиться права считаться инвалидом. Потеря статуса вызывает лишение всех социальных льгот и пенсии.

Очередная комиссия может сменить категорию в худшую либо в положительную сторону. От этого зависит размер социальных выплат.

Допускается досрочная процедура по личному требованию пациента в связи с изменением самочувствия. Результатом переосвидетельствования является соответствующий вердикт комиссии:

  • подтверждение группы;
  • перевод в другую группу;
  • снятие инвалидности.

Важно. Плановое освидетельствование для 1 группы осуществляется 1 раз в два года.

Повторное переосвидетельствование не проходят инвалиды:

  • женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет;
  • имеющие необратимые травмы тела;
  • с нарушениями функций внутренних органов.

Профессии для инвалидов 1 группы

Не стоит сетовать на то, что работу сложно найти даже здоровому человеку. Народная мудрость справедливо гласит: «Была бы охота — наладится всякая работа». Инвалиды, получившие образование и профессию, будут всегда востребованы в сферах:

  • модератор сайта;
  • программист;
  • консультант;
  • копирайтер;
  • агент;
  • диспетчер;
  • переводчик.

Удаленная работа посредством интернета дает неограниченный простор для заработка. Крупные фирмы пользуются услугами инвалидов в качестве операторов колл-центра с официальным трудоустройством. Банки доверяют удаленным сотрудникам заполнять отчетность, обзванивать должников, консультировать клиентов по новым продуктам.

Вполне возможно заняться несложной работой на дому, собирая мелкие аксессуары, склеивая бумажную продукцию.

Как найти работу

Существует несколько проверенных способов поиска заработка:

  • центр занятости населения;
  • ярмарка вакансий;
  • интернет.

Для начала следует обратиться в центр занятости, где имеется специальная база данных для инвалидов. Организация периодически устраивает ярмарки вакансий, на которых существует шанс поговорить непосредственно с работодателем.

В интернете на кадровых площадках найдется немало запросов на определенные специальности и услуги. Резонно отправить предложение о предоставлении услуг от имени инвалида.

Интересные факты. В 2019 году зарегистрировано 12980 людей с ограниченными возможностями. Трудоспособный возраст составил 30%.

Среди людей с инвалидностью немало прекрасных специалистов, дисциплинированных и ответственных работников. Их желание быть равными среди всех реализуется стремлением полноценно трудиться. Для работодателей такие сотрудники могут быть очень полезными, так как они, в отличие от здоровых сотрудников, очень дорожат своим рабочим местом.

Право человека на труд закреплено Конституцией и не связано с его физическими возможностями. Может ли работать инвалид 1 группы, зависит только от его реальных способностей и желания. Однако существует ряд ограничений и условий, которые необходимо учитывать при трудоустройстве.

Право инвалида 1 группы на труд

Инвалидность высшей степени, согласно приказу Минтруда №1024н «О критериях, применяемых МСЭ…» от 17.12.2015 г., дается человеку при ограничении функций организма более 90% или стойких дисфункциях. То есть, уже само определение подразумевает, что люди с такими диагнозами полностью недееспособны или ограниченно дееспособны. Они испытывают проблемы с общением, коммуникациями, самообслуживанием, нуждаются в социальной помощи.

Рис. 1. Даже умственные ограничения не являются поводом для отказа от трудоустройства

Важно! Нередко даже при желании работать люди со значительным снижением уровня жизни просто физически не могут этого делать.

Однако стойкое восприятие 1 группы инвалидности как нерабочей ошибочно. Разделение групп на рабочие и нерабочие было отменено в 2012 г. Основным критерием для определения условий труда в определенных сферах деятельности является степень ограничения. Высшая 3 степень, которая является основанием для присвоения первой группы, предусматривает высокие требования к условиям труда или полный запрет трудовой деятельности.

Установление степени является обязательным этапом при определении комиссией группы инвалидности, на основании чего даются рекомендации по трудоустройству, а также противопоказания. Однако присвоение даже высшей степени инвалидности ни коим образом не запрещает человеку трудиться.

Узнайте, когда присваивается статус инвалид с детства и какие выплаты положены.

Ограничения по ИПР

На основании освидетельствования МСЭ выдается индивидуальная программа реабилитации, в которой даются рекомендации по полному или частичному восстановлению функций.

Рис. 2. Этапы и задачи индивидуальной программы реабилитации

Кроме этого, в ИПР прописываются:

  • необходимые для реабилитации технические средства;
  • мероприятия по восстановлению, в том числе бесплатные и платные процедуры;
  • условия, необходимые для осуществления трудовой деятельности;
  • запреты или ограничения на ведение определенных работ.

Фактически в ИПР указано, каким трудом не может заниматься человек с ограничениями, и как должно быть оборудовано его рабочее место. Однако советы МСЭ, прописанные в ИПР, имеют рекомендательный характер. То есть, они не обязательны для исполнения. Инвалид имеет право отказаться от одного или всех пунктов программы.

ИПК выдается на определенный срок: 1, 2, 18 лет или бессрочно. По истечении срока действия или при возникновении дополнительных обстоятельств проводится повторное освидетельствование. Кроме этого, условия программы могут быть пересмотрены по требованию инвалида.

На основании предоставленного ИПР работодатель обязан обеспечить работника с ограниченными возможностями условиями труда. Однако никто не обязывает инвалида сообщать о своем диагнозе. В этом случае отказ от условий ИПР снимает ответственность с работодателя за их невыполнение.

Скачать утвержденную форму ИПР.

Особенности трудоустройства

Учитывая, что человек с серьезными проблемами со здоровьем может не сообщать о них работодателю, ответственность за сокрытие такой информации ложится на него. Однозначно, претендент на должность со сниженным зрением не сможет управлять сложными механизмами. Но отсутствие, например, нижних конечностей не отнимает у соискателя способностей работать за компьютером.

Рис. 3. Работа в офисе доступна при наличии физических ограничений

Скрыть ограничения при 1 группе довольно сложно, а в некоторых ситуациях невозможно. Кроме этого, инвалидность дает определенные льготы, от которых не имеет смысла отказываться.

Интересный факт! Только в 2018 г. 12 980 человек присвоен статус инвалидности, 30% которых трудоспособного возраста.

Обязанности и льготы работодателя

Некоторые работодатели неохотно принимают инвалидов с высшей степенью ограничений на работу, опасаясь дальнейших проблем с проверяющими органами. Отказ в трудоустройстве по физическому принципу или медицинским показаниям оценивается как дискриминация. Кроме этого, ФЗ-№181 «О соцзащите…» предусмотрены квоты и льготы, направленные на увеличение трудоустройства лиц с ограничениями.

Согласно закону, на каждые 35 человек штата в организации должно быть оборудовано специальное место для людей с ограниченными возможностями. Именно благодаря таким квотам трудоустраиваются люди с ограниченными возможностями в крупные корпорации. Однако некоторые недобросовестные работодатели идут на хитрость, закрывая квоты «мертвыми душами». Поэтому льготы для предприятий, принимающих на работу инвалидов, были значительно сокращены.

Скидки на имущественный и земельный налог предоставляются только компаниям:

  1. В составе учредителей которых присутствуют инвалиды.
  2. Более половины штата – люди с ограниченными возможностями, причем на оплату их труда направляется более 25 % ФОТ.

Последние также имеют право на уменьшение налога на соцзащиту.

Права и льготы инвалида

Право на льготы и обустройство рабочего места возникает у инвалида только при предъявлении работодателю ИПР. Если претендент целенаправленно сокрыл эту информацию или официально отказался от выполнения условий ИПР, он не может претендовать на социальную помощь и трудоустраивается на общих основаниях.

Рис. 4. Работодатель обязан оборудовать место для работы

В остальных случаях, кроме обеспечения условий работы, прописанных в индивидуальной программе, инвалид в обязательном порядке получает следующие льготы:

  1. Рабочая неделя сокращается до 35 часов с сохранением заработной платы.
  2. Инвалида не могут привлекать к сверхурочной, ночной работе, направлять в командировки.
  3. Предоставляется отпуск продолжительностью до 90 дней, 30 из которых оплачиваются.

Аналогичные льготы получают работники, получившие инвалидность во время трудовой деятельности. Кстати, присвоение статуса инвалида не является основанием для увольнения. Если работник имеет возможность продолжать выполнять свои обязанности, отстранить его от должности не имеют права. В противном случае работодатель обязан предоставить работу, которая будет соответствовать ИПР.

Это интересно! Как просить прибавку к зарплате.

Кем могут трудиться инвалиды 1 группы

Но даже при согласии работодателей принимать на работу инвалидов и отсутствии противопоказаний в ИПР найти подходящий вид деятельности довольно проблематично. В большей степени это связано с отсутствием условий в транспорте, не оборудованными зданиями. Добраться до рабочего места для человека с ограниченными возможностями не просто сложно, а в некоторых случаях невозможно.

Рис. 5. Выбор профессии во многом зависит от личных навыков

Поэтому все популярнее среди инвалидов становится удаленная работа. Благодаря наличию интернета они могут зарабатывать себе на жизнь. Не имея умственных ограничений, люди с инвалидностью могут работать:

  • операторами call-центра или диспетчерами;
  • контент-менеджерами;
  • программистами;
  • копирайтерами и переводчиками;
  • наборщиками текстов.

При наличии опыта они трудятся репетиторами на дому или удаленно, пишут дипломные работы на заказ, ведут бухгалтерскую отчетность, проводят онлайн-вебинары. Работа дизайнера, художника, другая творческая и научная деятельность также доступна людям с ограничениями. Те, кто привык работать руками, могут собирать мелкие аксессуары, клеить пакеты, изготавливать сувениры, шить кукол, вязать на заказ.

Познакомьтесь с профессиями, которые будут востребованы в будущем.

Вариантов работы на дому множество. Причем многие работодатели все больше отдают предпочтение оформлению части сотрудников на удаленку. Кроме этого, при таких видах деятельности инвалид может не искать официального работодателя, а самостоятельно оформить предпринимательство, то есть работать на себя.

Рис. 6. Востребованным специалистам инвалидность не мешает найти работу

Аналогичными видами деятельности инвалиды могут заниматься и в офисе. Немало людей с ограниченными возможностями среди менеджеров, юристов, научных сотрудников, волонтеров, госслужащих, общественных деятелей.

Справочно! В истории есть немало ярких примеров достижений людей с ограниченными возможностями. Например, писатель Ник Вуйчич полностью лишен рук и ног, певица Диана Гурцкая – слепая, а великий физик Стивен Хокинг имеет диагноз паралич.

Кроме этого, для них открыты специальные общества, например, слабовидящие клеят тару, собирают мелкие комплектующие и пр., где для работы оборудованы специальные места.

Помогают в трудоустройстве людям с ограниченными возможностями центры занятости, кадровые площадки, бюро медико-санитарной экспертизы.

Что будет с социальными выплатами после трудоустройства

Многие инвалиды не спешат трудоустраиваться официально, так как опасаются лишения пособий. Однозначно, перечень предоставляемых выплат частично изменится, но так ли это критично.

Таблица 1. Виды пособий и льгот для инвалидов 1 группы

Вид пособия Неработающий инвалид При трудоустройстве
Пенсия
–социальная по инвалидности 12 568 руб.
-страховая по инвалидности 12 446,44 руб.
ЕДВ 3 782,94 руб.
-в том числе НСУ 1211,42 руб.
ФСД До прожиточного минимума

Источник: сайт ПФР, ФЗ-№181

Как видим, утрачивается только право на получение ФСД (федеральной социальной доплаты). Однако, учитывая, что при расчете этой доплаты берутся все доходы, она составляет не такие и большие суммы.

Социальная пенсия назначается только в случаях, когда полностью отсутствует стаж. Кстати, с 1 апреля ожидается индексация социальных выплат. При наличии даже 1 дня официального трудоустройства положена трудовая пенсия, которая выплачивается независимо от того, работает инвалид или нет.

Примечание! Если инвалид регистрирует ИП, он дополнительно получает льготы по уплате НДФЛ, транспортного, имущественного, земельного налога и прочие преференции.

Как при инвалидности 1 группы найти работу, смотрите в видеоролике:

Охрана труда инвалидов

Граждане с пониженной трудоспособностью, имеющие инвалидность, также имеют право быть трудоустроенными в РФ. Однако работодателю нужно понимать, что для подобной категории субъектов существует ряд особенных правил, соответствие которым регламентируется трудовым законодательством. Указанные правила обеспечивают инвалида правами и защищают его интересы в ходе трудовой деятельности. Такие нормы регулируются федеральными нормативными документами.

Особенности трудоустройства инвалидов в РФ

Права людей, имеющих инвалидность, регулируются на федеральном уровне. Трудовая деятельность любого гражданина РФ, в том числе и инвалида, защищается и обеспечивается должными правами. В частности, нормативными документами по вопросу защиты прав инвалидов являются:

  1. Конституция РФ, которая постановляет право каждого гражданина России на труд и на защиту своих прав.
  2. Трудовое законодательство (ТК РФ), в котором регламентируются требования к труду лиц с ограниченными возможностями.
  3. ФЗ № 181 от 24.11.2995г. «О социальной защите инвалидов в РФ».
  4. Гигиенические требования к условиям трудовой деятельности граждан с инвалидностью, установленные Распоряжением Главного санитарного врача РФ от 19.05.2009г.

Исходя из ст. 13 ФЗ № 1032/1 в редакции от 07.03.2018г. «О занятости селения в РФ», государство обеспечивает инвалидам дополнительные гарантии при трудоустройстве, содействует в поиске рабочего места, разрабатывает и реализует целевые программы по обеспечению работой лиц с ограниченными возможностями, а также фиксирует некоторые квоты для приема на должность указанной категории сотрудников.

Например, предприятиям, на которых трудится свыше 100 человек, законодатель устанавливает квоту для принятия инвалидов на должность в количестве 2-4% от общей численности подчиненных. Тем организациям, где трудится от 25 до 100 служащих, государство обеспечивает квоту не более 3% для принятия к работе инвалидов.

При расчете среднесписочного количества сотрудников во внимание не принимаются подчиненные, трудящиеся во вредных и опасных условиях.

Также при трудоустройстве гражданин проходит МСЭ (медико-санитарную экспертизу), которая:

  • определяет степень потери трудоспособности, группу инвалидности, причины и условия ее приобретения;
  • определяет те условия труда, которые будут под силу конкретному субъекту ввиду состояния здоровья;
  • контролирует соблюдение своих постановлений работодателями, которые принимают на работу инвалидов;
  • содействуют в восстановлении здоровья рассматриваемой категории сотрудников, то есть составляют индивидуальные программы реабилитации.

Заключение МСЭ об условиях трудовой деятельности для инвалидов является необходимым документом для нанимателя при принятии на работу человека с повышенными потребностями.

Основные требования законодательства по охране труда инвалидов

В обязанности нанимателя инвалида входит обеспечение последнему соответствующих условий трудовой деятельности.

Помещения для подобной работы должны соответствовать установленным гигиеническим нормам. Так, инвалид должен находиться в полной безопасности. Также условия труда должны соответствовать программе реабилитации, установленной медицинским сотрудником. В частности, основываясь на положениях с п. 4 по п. 15 Гигиенических требований, рабочий кабинет не должен находиться на цокольном этаже или в подвальном помещении. Здание, в котором кабинет располагается, не должно содержать более двух этажей. Само пространство не должно быть ничем загромождено, передвижению субъекта не должно ничего препятствовать. Также необходимо устранить риск скольжения по полу.

Исходя из п. 5 Гигиенических норм, к рабочему помещению также выставляются следующие требования:

  • комната отдыха инвалидов должна быть площадью не менее 12 квадратных метров, при этом минимум 0,3 квадратных метра должно приходиться на одного трудоустроенного инвалида;
  • в рабочем помещении должна регулярно осуществляться влажная уборка.

Помимо этого, трудовое законодательство содержит некоторые ограничения для рабочего времени инвалидов. В частности, ст. 92 ТК РФ фиксирует, что трудовая неделя для граждан с повышенными потребностями, имеющими 1 и 2 группу инвалидности, не должна быть больше 35 часов. При этом если лечащим врачом конкретного сотрудника было постановлено, что трудовая неделя должна быть короче, работодатель также должен это учитывать.

Наниматель не вправе принуждать инвалидов к сверхурочному труду, а также к работе в праздники и выходные, если со стороны подчиненного нет письменного согласия. При этом если сотрудник согласен на подобную деятельность, но медицинское заключение постановляет обратное, работа в указанных условиях становится невозможной.

Противопоказания к трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями

Трудовое законодательство запрещает использовать труд инвалидов во вредных и опасных условиях. Подобная деятельность противоречит медицинским показаниям для субъекта. Предполагается, что руководитель несет ответственность за сохранность здоровья подчиненного с ограниченными возможностями.

В частности, запрещенными физическими условиями являются:

  • наличие сильных шумов, несоответствующая температура помещения (сильно высокая или чересчур низкая), наличие продуваемых комнат;
  • наличие электромагнитных полей;
  • недостаточное освещение трудового помещения.

К химическим противопоказаниям относятся:

  • присутствие высокого уровня запыленности;
  • высокий уровень газа в помещении или на промышленном объекте;

Биологические трудовые противопоказания заключаются в следующем:

  • присутствие в деятельности зараженных микроорганизмов;
  • контактирование с вирусами.

Также запрещаются следующие динамические и статические нагрузки на организм инвалида:

  • работа с тяжестями;
  • длительная или быстрая ходьба, необходимость бегать;
  • некорректное по отношению к медицинским показаниям субъекта положение тела в трудовом процессе.

К нервным противопоказаниям принадлежат:

  • монотонная неразнообразная работа;
  • присутствие возможности нервного срыва (например, вследствие соответствующих отношений в коллективе);
  • труд в ночные смены.

Охрана труда инвалидов в РФ отдельных категорий

Инвалидность классифицируется в зависимости от пораженного недугом органа или части тела. Так, инвалидность, связанная со зрительной системой, проявляется в полном или частичном отсутствии зрения. Подобные субъекты не должны исполнять трудовые обязанности в шуме или в условиях, где присутствуют сильные вибрации. При этом для слабовидящих работников крайне важно отличное освещение в трудовом помещении. Наличие очков также является необходимым атрибутом работы слабовидящего служащего. Это предоставляет возможность не ухудшать зрение на работе.

Одной из особых категорий инвалидов являются обладатели нервно-психических диагнозов. Подобный субъект также должен пройти лечение в неврологическом диспансере, прежде чем допускаться к трудовой деятельности. Условиями работы при этом предусматривается:

  • минимальное количество стен и перегородок, за исключением лестничных клеток. На подобных территориях необходимо обустроить дополнительные перегородки, если на предприятии предполагается труд субъектов с психическими заболеваниями;
  • в случае наличия остекления в комнате, стекло должно изготавливаться из небьющегося материала;
  • также важно поддерживать оптимальную температуру и чистоту, в частности, не должно быть никаких химических веществ.

Одной из категорий инвалидов считаются больные туберкулезом. Для данной группы сотрудников, помимо необходимых специально оборудованных помещений, требуются также соответствующие предприятия. В частности, условия труда должны строго отвечать следующим правилам:

  • в рабочем помещении не должно содержаться никакой угрозы для усложнения работы легких сотрудников. Оговоренные осложнения может вызвать наличие аллергенов или металлов в воздухе. Любые нарушения, связанные с загрязнением воздуха для больных туберкулезом, являются серьезным противоправным действием руководителя, которое может повлечь даже уголовную ответственность;
  • наличие удовлетворительной температуры в кабинете или цехе. Перепады влажности и температуры воздуха могут привести к серьезным осложнениям в протекании болезни подобных работников;
  • все рабочие помещения для больных туберкулезом должны располагаться в солнечной стороне здания. Это связано с тем, что солнечный свет минимизирует вероятность распространения сырости по кабинетам;
  • при обеденном перерыве таким больным должны выдаваться отдельная посуда и столовые приборы, которые затем должны быть продезинфицированы по соответствующим правилам.

Отдельной группой инвалидности также считается полное или частичное отсутствие слуха. При этом ограничения для глухих работников минимальны, так как все функции организма, помимо слуховых, работают в удовлетворительном режиме.

Впрочем, имеющиеся ограничения связаны со следующим:

  • труд глухого или слабослышащего человека запрещается в помещениях с повышенным уровнем шумов;
  • также запрещается труд на том производстве, в котором активно применяются легковоспламеняющиеся вещества.

Особые условия трудовой деятельности также требуются для субъектов, которые имеют серьезные заболевания сердечнососудистой системы. Основными аспектами труда подобных сотрудников являются:

  • рабочее помещение не должно содержать высокого уровня вибраций. Подразумевается также качественная изоляция от шумов;
  • рекомендуется располагать кабинеты для подобных сотрудников на несолнечной стороне производственного здания;
  • кабинеты должны быть обустроены так, чтобы наклоны и нагрузки на тело субъектов были минимальны.

Охрана труда инвалидов 2 и 3 группы в Российской Федерации

Долгое время считалось, что третья группа инвалидов не имеет особых ограничений и в состоянии осуществляться свои трудовые обязанности практически на одном уровне с сотрудниками, не имеющими инвалидности. Современное законодательство поддерживает тенденцию к труду людей с данной группой инвалидности. Так, предполагается, что субъект, имеющий третью группу, может работать почти в любой производственной сфере. При этом при приеме на работу нет необходимости для особых рекомендаций или медицинских заключений. Работодатель может принять лицо с подобной проблемой без дополнительных действий.

Со второй группой инвалидности дела обстоят сложнее. При наличии подобной проблемы, гражданам становится трудно найти работу. Наниматели, в свою очередь, скептично относятся к подобным сотрудникам, и неохотно принимают их на должности.

Юридически предполагается, что служащие кадровики на предприятии должны особое внимание уделять индивидуальным медицинским показаниям субъектов. Так, в заключении лечащего врача может приводиться перечень должностей, которые не навредят здоровью субъекта, а также детализированные условия работы конкретного инвалида. При этом структура МСЭК также вправе выдать лицу направление на работу в конкретную организацию.

Гарантии охраны труда инвалидов по Трудовому кодексу РФ

Гарантии, обеспечиваемые ТК РФ инвалидам, заключаются в следующем:

  • отсутствие сверхурочной работы, а также труда в праздники и выходные;
  • лица, имеющие 3 группу инвалидности, в отличие от 1 и 2 группы, не имеют ограничений по рабочим часам в неделю;
  • исходя из ст. 115 ТК РФ, указанной категории сотрудников предоставляется регулярный отпуск, как минимум, на 30 календарных дней в год;
  • исходя из ст. 128 ТК РФ, субъект, имеющий любую группу инвалидности, вправе рассчитывать на бесплатный отпуск до 60 календарных дней в год, на основании соответствующего заявления;
  • наниматель должен применять все льготы по отношению к инвалидам, которые установлены в законодательных актах.

Таким образом, охрана труда инвалидов – один из наиболее важных аспектов защиты социальных прав. По данному вопросу существует множество нормативных актов и требований, которые работодатель должен соблюдать.

Архипова Ольга Сергеевна

Труд Инвалидов в Свете Охраны Труда!

Приветствую, уважаемые друзья! К сведению специалистов и ответственных лиц, у которых под контролем трудятся люди с ограниченными возможностями.

Основные положения по данному вопросу смотрите в Конвенции о правах инвалидов и статье 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 23 Закона № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Закона № 181-ФЗ).

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалида не может превышать указанной в медицинским заключением (статья 94 Трудового кодекса РФ).

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Работодатель обязан на основании письменного заявления инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней (статья 128 Трудового кодекса РФ).

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества (статья 179 Трудового кодекса РФ).

Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

Санитарные правила распространяются на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов.

Несоблюдение санитарных правил является административным правонарушением и влечёт административное наказание, установленное статьей 6.3 КоАП РФ.

Согласно правилам противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:

  • физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
  • химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
  • биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
  • физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
  • нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности утверждены приказом Минтруда России от 19.11.2013 г. № 685н.

О проведении мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них незанятых инвалидов, а также закрепляемости на указанных рабочих местах, см. приказ Минтруда России от 30.01.2014 г. № 63.

При увольнении работника-инвалида следует учитывать нормы статьи 73 Трудового кодекса РФ.

Так, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более 4 месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. При указанных обстоятельствах работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

В том случае, если работник признан полностью недееспособным к трудовой деятельности, трудовой договор должен быть прекращен по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ.

На этом всё.

Заметку подготовила моя помощница Светлана Подберезина.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ) индивидуальная программа реабилитации (далее — ИПР) имеет для инвалида рекомендательный характер; он вправе отказаться как от отдельных реабилитационных мероприятий, так и от реализации ИПР в целом. Этот отказ освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации от ответственности за исполнение ИПР (смотрите также кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2012 N 33-4106/2012, решение Московского районного суда г. Твери от 09.08.2006 N 2-1182/06).

Закон N 181-ФЗ прямо не предусматривает, как должен быть оформлен такой отказ и кому его следует адресовать. Но, как следует из ст. 224 ТК РФ и ст. 23 Закона N 181-ФЗ, ответственность за исполнение ИПР в части рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда возлагается на работодателя. Поэтому полагаем, что основанием для освобождения организации от ответственности за неисполнение ИПР будет письменное заявление работника об отказе от тех или иных мероприятий, представленное непосредственно работодателю.

Форма ИПР утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н. Данная форма в разделе «Мероприятия профессиональной реабилитации» имеет графу «Отметка о выполнении или невыполнении (указать причину)». В случае, если ответственным за исполнение мероприятия ИПР является работодатель, то он должен сделать отметку о невыполнении такого мероприятия со ссылкой на соответствующее заявление работника-инвалида.

Отметим, что законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида предоставления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном предоставлении и сроках предоставления ИПР самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПР в ситуации, когда указанную программу не предоставил сам работник-инвалид, либо за непредоставление ИПР работником законодательством также не предусмотрена.

Поэтому, если работник не предоставляет работодателю ИПР или отказывается от соблюдения ее рекомендаций, работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов:

— устанавливать для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенную продолжительность рабочего времени, не превышающую 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Закона N 181-ФЗ);

— предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (часть вторая ст. 115 ТК РФ, часть пятая ст. 23 Закона N 181-ФЗ);

— предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (часть вторая ст. 128 ТК РФ);

— привлекать к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время только с согласия инвалида и при условии, что такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть пятая ст. 96, часть пятая ст. 99, часть седьмая ст. 113 ТК РФ, часть четвертая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).

Поскольку эти требования определены законом, работодатель обязан обеспечить их соблюдение.

Если на основе ИПР работник может с учетом состояния здоровья продолжать работу, работодатель обязан обеспечить ему необходимые условия труда*(1) (часть вторая ст. 11, часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ). Отметим, что даже при наличии заявления об отказе от ИПР работодатель, в соответствии с частью второй ст. 212 ТК РФ, обязан соблюдать требования трудового законодательства о запрете поручения сотруднику работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ерин Павел

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

8 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Вместе с тем в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредоставления ему соответствующих ИПР условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) работодатель не сможет подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним. Учитывая изложенное, представляется целесообразным для работодателя все же письменно запросить у работника ИПР. В случае отказа работника от представления ИПР данный отказ следует зафиксировать.

>Как оформляется отказ инвалида от ИПР?

Вопрос

Работник инвалид отказался от исполнения рекомендаций ИПР в части «Рекомендаций по трудоустройству» и «Рекомендуемых условий труда». Как действовать работодателю и какова его ответственность. Нужно ли учитывать требования Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидам». Согласно данным правилам противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов. Будем ли мы освобождены от ответственности, если он будет работать во вредных условиях труда?

Ответ

Ответ на вопрос:

ИПР является обязательной для работодателя, но не для работника.

Для сотрудника данная программа носит рекомендательный характер. Отказ инвалида от выполнения программы освобождает организацию от ответственности за ее невыполнение (части 5, 7 статьи 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Если сотрудник-инвалид отказался от выполнения рекомендаций программы реабилитации, обязательно оформите такой отказ письменно. Если возникнет спор, это позволит доказать, что организация свои обязательства перед сотрудником выполнила полностью.

Если работник отказывается от соблюдения ИПР, работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов:

Условия труда и (или) льгота для сотрудников-инвалидов Основание
Сокращенное рабочее время абз. 4 ч. 1 ст. 92, абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ
Привлечение к ночной работе возможно только с письменного согласия инвалида и в соответствии с медицинским заключением ч. 5 ст. 96 ТК РФ
Привлечение к сверхурочной работе возможно только с письменного согласия инвалида и в соответствии с медицинским заключением ч. 5 ст. 99 ТК РФ
Привлечение к работе в выходные и нерабочие и праздничные дни возможно только с письменного согласия инвалида и в соответствии с медицинским заключением ч. 7 ст. 113 ТК РФ
По заявлению сотрудника-инвалида предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
Ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней ч. 5 ст. 23 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ

Законодательство не запрещает привлекать инвалидов к работе с вредными условиями труда. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 утверждены Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

В п. 4.2 данных правил перечисляются условия труда, которые могут быть противопоказаны инвалиду. К ним относятся вредные производственные факторы, превышающие гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Однако решение о том, оказывают ли такие условия труда неблагоприятное воздействие на организм работника-инвалида, создают ли они угрозу для жизни или высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, принимает не работодатель, а врач. В п. 4.3 Санитарных правил подчеркивается, что условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать ИПР.

Соответственно, если инвалид отказался от выполнения ИПР, и такой отказ надлежащим образом оформлен, то инвалид может работать во вредных условиях труда.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Из ответа: Как принять и организовать работу сотрудников-инвалидов?

Какие условия труда организация должна обеспечить сотрудникам-инвалидам?

Инвалидам, принятым на работу, работодатель должен обеспечить допустимые условия труда (ч. 2 ст. 209 ТК РФ). Допустимые условия работы инвалидов должны отвечать требованиям:

  • Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, утвержденных постановлением Главного государственного врача России от 18 мая 2009 г. № 30
  • индивидуальной программы реабилитации (форма данного документа утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н) (ст. 224 ТК РФ).

Помимо допустимых условий труда, законодательство предусматривает особые условия и гарантии труда для инвалидов. Их перечень приведен в таблице.

При этом работодатель обязан обеспечить оснащение используемых им зданий и других объектов знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме, а также поощрять доступ сотрудников-инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая сеть Интернет (ст. 9 Конвенции о правах инвалидов).

Помимо этого сотрудникам-инвалидам гарантируют:

  • запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости (как в государственном, так и в частном секторе), сохранения работы, продвижения по работе;
  • защита прав на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда;
  • обеспечение реализации трудовых прав, включая право на профессиональные объединения;
  • доступ к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;
  • обеспечение разумного приспособления рабочего места;
  • поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу.

Такие гарантии установлены статьей 27 Конвенции о правах инвалидов.

Внимание: если работодатель не обеспечивает закрепленные законодательством санитарные нормы для инвалидов, это является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. За это нарушение предусмотрена административная ответственность.

При проверке сотрудники Роспотребнадзора могут оштрафовать:

  • должностное лицо организации (например, руководителя) на сумму от 500 до 1000 руб.;
  • организацию – от 10 000 до 20 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • предпринимателя – от 500 до 1000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Такой порядок предусмотрен статьей 6.3 и частью 1 статьи 23.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В каких случаях организация обязана соблюдать программу реабилитации инвалида?

Программа реабилитации инвалида разрабатывается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (абз. 1 п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н).

Программа реабилитации инвалида содержит обязательный раздел о профессиональной реабилитации, который касается условий труда и включает:

  • профессиональную ориентацию;
  • профессиональное обучение и переобучение (рекомендуемая профессия, уровень профессионального обучения, форма обучения);
  • содействие в трудоустройстве (подбор рабочего места, организация трудоустройства по специальным программам);
  • производственная адаптация;
  • противопоказания и доступные условия труда.

Такой вывод можно сделать из приложения № 1 и пункта 6 порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н.

Целью выполнения раздела о профессиональной реабилитации является:

  • адаптация на прежнем рабочем месте;
  • адаптация на прежнем рабочем месте с измененными условиями труда;
  • получение новой профессии (специальности);
  • подбор подходящего рабочего места;
  • создание специального рабочего места.

Для сотрудника данная программа носит рекомендательный характер. Отказ инвалида от выполнения программы освобождает организацию от ответственности за ее невыполнение.

Это предусмотрено частями 5, 7 статьи 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

Совет: если сотрудник-инвалид отказался от выполнения рекомендаций программы реабилитации, обязательно оформите такой отказ письменно. Если возникнет спор, это позволит доказать, что организация свои обязательства перед сотрудником выполнила полностью.

Вопрос из практики: какие последствия влечет отказ от индивидуальной программы реабилитации инвалида, если сотрудник получил инвалидность в результате несчастного случая или профессионального заболевания?

Если сотрудник, который получил инвалидность в результате несчастного случая или профессионального заболевания в организации, откажется от индивидуальной программы реабилитации инвалида, то ФСС России не компенсирует ему оплату дополнительных расходов на лечение (ч. 7 ст. 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

В связи с этим, если сотрудник рассчитывает на компенсацию расходов на лечение в рассматриваемом случае, ему целесообразно выполнять рекомендованную ему программу реабилитации (п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *