В Заволжский городской суд

г. Тверь

170045, г. Тверь,

ул. Первая, д. 6

Истец: Иванова Ирина Ивановна

г. Тверь, Комсомольский пр-т,

д. 15, корп. 2, кв. 17

Ответчик: Петров Петр Петрович

г. Сургут, Ленинский пр-т,

д. 8, кв. 15

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании строения самовольной постройкой и его сносе

Земельный участок площадью 6000 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, расположенный по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3, принадлежит на праве собственности Ивановой И.И. в границах и координатах межевых знаков, определенных вариантом 1.1 экспертизы. В настоящее время на территории земельного участка Ивановой И.И. Петровым П.П. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно:

2. Одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м, обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6, отображенное на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.

3. Одноэтажное строение (беседка), обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г5, отображенное на рис. 4 фотофиксации к экспертному заключению.

4. Навес (дровник) размером 2,71×10,60 м, обозначенный на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В результате того, что на участке, принадлежащем Ивановой И.И., возведены самовольные сооружения, нарушаются права собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Петрова П.П. была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек. Однако Петров П.П. ответил отказом, самовольные постройки до настоящего времени не снесены. Таким образом, Петровым П.П. ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права Ивановой И.И. по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Приложения:

1. Копия искового заявления;
2. Квитанция об оплате государственной пошлины.
3. Копия экспертного заключения.
4. Копия претензии.
5. Доказательства направления претензии в адрес Петрова П.П.
6. Копия доверенности представителя.

Представитель Ивановой И.И. Вохманн В.В. Вохманн

Тип документа:
Дата документа:	29 мая 2015 г.
Версия для печати	Facebook Twitter LinkedIn Delicious Digg StumbleUpon Live Journal В Контакте Мой Мир Поделиться ссылкой

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел в пределах своей компетенции обращение сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности.

При этом порядок сноса и демонтажа объектов капитального строительства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В этой связи необходимо отметить, что постановлением Госсроя России от 5 ноября 1997 г. № 18-65 утверждено Примерное положение об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласно которому орган архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений (пункт 3).

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) определены основания прекращения права собственности, субъектами которого могут выступать физические лица и организации, независимо от форм собственности (юридические лица), а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, в лице их уполномоченных органов.

С учетом изложенного, а также положений статьи 209 ГК РФ, право собственности может быть прекращено на основании решения собственника (собственников, в случае общей собственности) об уничтожении имущества, что применительно к объектам капитально строительства является сносом, демонтажем такого объектом.

Следует отметить, что под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. При этом прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть действительно необратимым.

Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение или гибель. Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении права собственности на него.

Необходимо учитывать, что снос объектов капитального строительства сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкция, их вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ, благоустройству земельного участка, кроме того, проведение работ по демонтажу должно соответствовать требованиям к безопасности проведения таких работ в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической безопасности.

В этой связи снос объекта осуществляется, как правило, с привлечением специализированных организаций с заключением соответствующих договоров (договоров с инженерными службами об отключении сносимых зданий от инженерных сетей, договоров подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса) и подписанием актов выполненных работ по договорам, подтверждающих их исполнение.

Кроме того, Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее – Положение) снос (демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства рассматривается в качестве отдельного этапа строительства (пункты 1, 8, 10 Положения), в отношении которого выполняется «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», состав и требования к которому предусмотрены пунктом 24 Положения.

Комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что основанием для сноса (демонтажа) объекта капитального строительства является распоряжение органа местного самоуправления о сносе такого объекта, которым, в том числе определяется порядок и сроки осуществления сноса такого объекта.

Перечень документов, необходимых для согласования органом местного самоуправления решения о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства определяется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в частности к таким документам относятся: решение собственника о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу такого объекта, копии договоров подряда на осуществление работ по сносу (демонтажу), а также утилизации отходов.

С учетом изложенного, осуществление самовольного сноса объектов капитального строительства не допускается.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существовании помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Необходимо обратить внимание, что фактический снос (демонтаж) объекта недвижимости предшествует проведению кадастровых работ с целью подтверждения прекращения существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. № 627 (далее – Требования), акт обследования подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к акту обследования.

Согласно пункту 9 Требований в строку «Перечень документов, использованных при подготовке Акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, включенных в состав приложения к акту обследования. Указанный перечень документов, является открытым, однако, такие документы должны включать информацию, позволяющую идентифицировать объект недвижимости.

Таким образом, кадастровый инженер при подготовке акта обследования использует документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, к которым можно отнести, например, копию распоряжения органа местного самоуправления о сносе здания, копию закрытого ордера на производства работ по сносу, копии актов приемки выполненных работ по договорам подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса и т.п.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета зданий вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Согласно части 2 статьи 16 Закона о кадастре снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 22 Закона о кадастре необходимым для снятия с государственного кадастрового учета документом, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости является акт обследования с приложением копии документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

При этом законодательством Российской Федерации не установлен порядок снятия с государственного кадастрового учета объектов, не отвечающих требованиям, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. не являющихся объектами недвижимости, но учтенных в качестве таковых.

Необходимо также отметить, что статьей 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» за производство самовольного сноса зданий, расположенных на территории города Москвы, предусмотрена административная ответственность.

Департамент экономической политики и развития Москвы утвердил методику, по которой владельцы подлежащих сносу объектов самовольного строительства могут рассчитывать на компенсацию. Обязательное условие — демонтировать незаконные постройки они должны самостоятельно до 28 августа. Размер компенсации в этом случае составит 55 500 рублей за квадратный метр.

Если владелец не может выполнить демонтаж самостоятельно, он вправе обратиться за помощью к городу. Для этого необходимо до 26 августа направить согласие на демонтаж в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости. В этом случае компенсация составит 51 000 рублей за квадратный метр.

После сноса объекта самостоятельно или при содействии города его владелец имеет право обратиться с заявлением в префектуру по месту нахождения самовольной постройки для получения компенсации. В заявлении нужно указать адрес снесённой постройки, её площадь, контактную информацию, а также банковские реквизиты.

К заявлению необходимо приложить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о погашении записи об объекте недвижимости в связи с его ликвидацией.

После получения заявления префектура в течение 20 календарных дней направит заявителю информацию о результатах расчета суммы компенсации. Перечисление денежных средств собственнику снесенной самовольной постройки будет произведено в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Подать заявление на снос можно в службе одного окна Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы. Кроме того, на базе ведомства открыта горячая линия для консультаций: +7 (495) 628-53-62. Вся информация размещена на сайтах столичного Департамента экономической политики и развития и Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы.

На прошлой неделе в центре Москвы​ в очередной раз снесли историческое здание, на этот раз — одноэтажный деревянный дом начала XX века на Новой Басманной улице​.​ Распоряжение о его сносе лично подписал мэр города Сергей Собянин, за время правления которого в столице снесли 116 исторических зданий. Снос произошел с нарушением Федерального закона «Об объектах культурного наследия». Более того, на стройплощадке отсутствовали разрешения от Департамента культурного наследия города Москвы и Объединения административно-технических инспекций.

Что может сделать обычный прохожий, который любит свой город и хочет сохранить его исторический облик? Координатор общественного движения «Архнадзор» Мария Коробова рассказывает, как поступить, если вы стали свидетелем сноса здания.

Для начала надо понять, имеет ли здание историческую ценность

Не все здания, представляющие историческую ценность, могут иметь статус памятника. Существует такое понятие, как историческая среда, которую необходимо также защищать, иначе мы потеряем не только отдельные дома, но и облик, дух города в целом. Чтобы понять, имеет ли конкретный дом некий статус, можно зайти на сайт Мосгорнаследия и посмотреть в реестре памятников его наличие. Как вариант, можно зайти на портал «Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности», выбрать пункт «Историко-культурный опорный план», найти на карте интересующий дом и посмотреть его статус.

Так будет быстрее всего, потому что горячая линия Мосгорнаследия на такие вопросы не отвечает по телефону, а предлагает прислать запрос через электронную приемную. Ответ приходит в установленные законом сроки — через месяц. К тому же в последнее время, к сожалению, горячая линия Мосгорнаследия «горяча» только в рабочее время. Но всегда можно связаться с нами — по почте или по телефону, у нас ненормированный волонтерский день (archnadzor@gmail.com, +7-916-631-36-10).

Поговорите с людьми на площадке

Вступите в диалог с рабочими, спросите, что за дом сносят и почему. Не нужно с ними ругаться, иногда в простом разговоре можно выяснить очень многое. Спросите, кто главный на площадке и попросите его позвать. Как правило, этот человек владеет полной информацией и сможет рассказать больше.

Разговаривайте спокойно и уважительно: в принципе, этот человек не обязан отвечать на вопросы, но не допустить вас к памятнику архитектуры (если здание все-таки имеет такой статус) не имеет права.

Ст. 44 ч. 2 Конституции РФ гласит, что «каждый имеет право на пользование учреждениями культуры и на доступ к культурным ценностям». В Федеральном законе «Об объектах культурного наследия» также прописано, что «каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке».

На что опираться во время разговора с прорабом

В первую очередь опирайтесь на Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года, ст. 18 п. 8 которой гласит:

«Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим федеральным законом».

Это значит, что выявленные объекты культурного наследия охраняются государством так же, как полноценные памятники до тех пор, пока не будет принято решение о включении или не включении их в реестр. Для таких объектов действуют такие же ограничения по производимым на них работам, что и для памятников.

Ст. 35 запрещает на территории памятника проектирование и проведение любых работ, за исключением работ по сохранению данного памятника, но разрешает «хозяйственную деятельность, не противоречащую требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия».

Если здание сносят бульдозером, то это не разрешенная хозяйственная деятельность. Если вас уверяют, что ведутся работы по сохранению, в том числе ремонт и реставрация, попросите пригласить органы охраны памятников – эти специалисты в обязательном порядке должны контролировать процесс.

Ст. 5.1 этого же закона запрещает строить капитальные объекты на территории памятника, а также проводить земляные, строительные и иные работы. Исключение составляют только работы по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.

Проще говоря, если здание находится на территории объекта культурного наследия, законным образом его снести нельзя. В противном случае это прямое нарушение режима территории объекта культурного наследия.

Какие документы должны быть на площадке во время сноса

Попросите прораба показать документы, разрешающие работы. Среди них должен быть оригинал ордера ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций) на производство конкретных работ. В нем должны быть указаны именно те работы, которые ведутся на площадке на данный момент. Если это снос, то так и должно быть написано. Если ордера нет или в нем указаны другие работы, звоните на горячую линию ОАТИ по телефону: (499) 264-96-81.

Кроме того, если здание входит в официальный реестр Мосгорнаследия, то обязательно должен быть оригинал согласования Департамента культурного наследия города Москвы с указанием конкретного адреса, а не смежного строения. Если согласования нет, звоните на горячую линию Мосгорнаследия по телефону: +7-916-146-53-27 или пишите в электронную приемную.

Будет хорошо, если вам удастся сфотографировать все документы.

В случае, если сносят объект, входящий в официальный реестр Мосгорнаследия, документы на работы не в порядке или их вам не предоставили, а работы не прекращают, вызывайте полицию.

Можно ли каким-то образом отследить здания, которым грозит незаконный снос?

Незаконного сноса не должно быть в принципе – как можно угадать, где совершится преступление? Но можно хотя бы приблизительно отследить угрозы историческим зданиям. Для этого нужно провести серьезную аналитическую работу с документами, которые публикуют на московских порталах. К сожалению, все не очень прозрачно, и часто узнать об угрозе постройкам удается только тогда, когда утверждены проекты на строительство.

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен

Читайте новости АСИ в удобном формате на Яндекс.Дзен. Подписывайтесь.