Статья 29. Регистрация инициативной группы граждан

1. Регистрация инициативной группы граждан осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления членов группы.

В заявлении должны быть указаны: цель создания инициативной группы граждан; состав группы с указанием имени, отчества и фамилии, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), домашнего адреса председателя инициативной группы и каждого ее члена.

2. Регистрация инициативной группы — граждан производится в пятидневный срок. Зарегистрированной инициативной группе выдается свидетельство о регистрации с поименным указанием ее членов и председателя, удостоверения каждому члену инициативной группы.

3. В регистрации может быть отказано по следующим основаниям:

а) если заявление с просьбой о регистрации оформлена с нарушением требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

б) если лица, указанные в заявлении, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона не могут входит в состав инициативной группы граждан.

В случае отказа в регистрации окружная избирательная комиссия обязана уведомить о своем решении председателя инициативной группы в трехдневный срок с момента поступления заявки с указанием причин отказа.

4. Решение об отказе в регистрации инициативной группы граждан может быть обжаловано инициативной группой в лице ее председателя в суд.

Порядок проведения Конкурса, а также перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 06.08.2020 года № 552 «О проведении ежегодного конкурса «Инициативный гражданин Ленинградской области» (далее – постановление Правительства Ленинградской области от 06.08.2020 года № 552).

Конкурс проводится по следующим номинациям:

— «Лучший староста Ленинградской области» – среди старост сельских населенных пунктов Ленинградской области (далее – старосты);

— «Лучший представитель общественного совета Ленинградской области» – среди членов общественных советов частей территорий муниципальных образований Ленинградской области (далее – члены общественных советов);

— «Лучший представитель инициативной комиссии Ленинградской области» – среди членов инициативных комиссий административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области (далее – члены инициативных комиссий).

Участвовать в конкурсе вправе старосты, члены общественных советов и члены инициативных комиссий, действующие на территории муниципальных образований Ленинградской области.

Оригиналы документов на участие в конкурсе представляются кандидатами в администрации муниципальных районов и городского округа с 25 августа по 09 октября 2020 года включительно.

Администрации муниципальных районов и городского округа Ленинградской области направляют документы для выдвижения кандидатов на участие в Конкурсе от муниципального образования в соответствии с Положением о ежегодном конкурсе «Инициативный гражданин Ленинградской области» (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 06.08.2020 года № 552.

Документы представляются в Комитет в электронной форме (скан-копии) на адрес электронной почты: msu@lenreg.ru, с 25 августа по 12 октября 2020 года включительно, согласно следующему перечню:

1) конкурсная заявка (приложение 1 к Положению);

2) согласие на обработку персональных данных каждого из указанных в конкурсной заявке кандидатов (приложение 2 к Положению);

3) предложение инициативной группы граждан (коллективов организаций, жителей населенного пункта) и (или) органа местного самоуправления

о выдвижении кандидата, содержащее сведения о дате и адресе (месте) принятия решения, наименовании муниципального образования и населенного пункта, количестве присутствующих (с указанием фамилии, имени, отчества) и кандидатуре, выдвинутой на участие в конкурсе;

4) анкета кандидата для каждого указанного в конкурсной заявке кандидата (приложение 3 к Положению);

5) презентация «Я – инициативный гражданин Ленинградской области», подготовленная кандидатом по соответствующей номинации конкурса на русском языке в виде последовательности слайдов (до 20 слайдов), содержащих фамилию, имя и отчество кандидата, наименование муниципального образования и населенного пункта, информацию о деятельности кандидата с учетом критериев оценки конкурсантов, фотографии;

6) решение совета депутатов муниципального образования о назначении старостой либо документы, подтверждающие избрание кандидата в состав общественного совета или инициативной комиссии;

7) реквизиты банковского счета кандидата, открытого в кредитной организации Российской Федерации.

Дополнительную информацию по вопросам участия в Конкурсе можно получить по телефону: 8 (812) 539-44-18, +7 (911) 967 76 21 – Кривенко Александр Валерьевич.

Статья 12. Регистрация инициативной группы

1. Инициативная группа обращается в представительный орган местного самоуправления муниципального образования с заявлением о регистрации группы, в котором указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум. К заявлению прилагаются:

список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности каждого из них;

протокол общего собрания членов инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении требования по поводу проведения местного референдума.

2. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона, в течение пятнадцати дней со дня поступления заявления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство либо отказывает в регистрации инициативной группы и выдает ей письменное заключение о причинах отказа.

3. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области, устава муниципального образования.

4. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой в судебном порядке.

Решение о создании совета многоквартирного дома принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Для успешного проведения общего собрания необходимо, чтобы в доме появилась инициативная группа из числа самих собственников.

Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть собственник или несколько собственников помещений в данном доме (ст. 45 ЖК РФ).

Шаг 1. Создание инициативной группы собственников.

Собираем инициативную группу, в идеале от каждого подъезда по человеку, но можно действовать и в одиночку, помним, что главное в этом деле — инициатива.

Собрали команду единомышленников, сразу проводите заседание инициативной группы, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома.

На повестке дня вопрос номер один – выбор Совета многоквартирного дома и Председателя Совета дома. Составляем список кандидатов, изучаем Положение о Совете и Председателе Совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.

Приложение № 1 – Образец протокола заседания инициативной группы.

Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с коллегами и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой.

Шаг 2. Составление реестра собственников помещений

В реестр включаются собственники с указанием площади занимаемых ими помещений. За данной информацией члены инициативной группы могут обратиться в управляющую компанию. В случае отказа обращайтесь в органы местного самоуправления.

Приложение№ 2 –Образец реестра собственников помещений многоквартирного дома

ВАРИАНТ-1:Общее собрание собственников в очной форме

(посредством совместного присутствия собственников в определенном месте и в определенное время )

Шаг 3. Оповещение о предстоящем Общем собрании собственников.

Изготавливаем и размещаем в общедоступных местах объявления о предстоящем общем собрании не менее чем за 10 (десять) дней, до даты его проведения. В объявлении указываем сведения о лице (лицах) по инициативе которого проводится общее собрание, где, когда и во сколько состоится собрание, повестку дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Очень важно помнить, что обсуждать на собрании можно только те вопросы, которые будут указаны в объявлении. Если что-то забыли, а потом вдруг вспомнили, прямо на собрании, то решения принятые по таким вопросам будут недействительными.

Приложение № 3 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Шаг 4. Проведение общего собрания.

• В день проведения собрания инициативная группа встречает в назначенном месте и в условленное время остальных собственников.

Составляется реестр собственников или уполномоченных лиц по доверенности пришедших на собрание.

Приложение № 4 – Регистрационные листы собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании.

• Выбираем председателя собрания и секретаря для ведения протокола общего собрания. Не забываем, что голосуют только собственники или уполномоченные лица по доверенности поэтому каждый пришедший должен подтвердить своё право принимать решения, предъявив документ, удостоверяющий право собственности на помещение.

• Проводится обсуждение кандидатур в члены Совета, Председателя Совета.

• Проводится голосование.

Голосование должно быть проведено по каждому отдельному вопросу, указанному в повестке дня. Свою волю выражаем просто: — «за», «против», «воздержался».

Очень важно помнить, что собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Напоминаем, что измерителем в голосовании является — м2. Решение по вопросу создания Совета многоквартирного дома считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании.

Приложение № 5: Образец протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Шаг 5 Оформление результатов общего собрания собственников.

• Секретарь общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол.

• Председатель и секретарь собрания оформляют сообщения о результатах проведения общего собрания и размещают их в местах,указанных в решении общего собрания, наиболее доступных для всех собственников.

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 6 Хранение документов.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Документация, подлежащая хранению при очной форме голосования:

— протокол заседания инициативной группы;

— объявления с повесткой дня общего собрания;

— реестр всех собственников;

— реестр собственников принявших участие в голосовании;

— протокол проведения общего собрания;

— уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего голосования.

В случае отсутствия кворума, общее собрание можно провести и в заочной форме.

ВАРИАНТ -2: Общее собрание собственников в заочной форме

Своё решение, по вопросам, вынесенным на голосование, собственники могут выразить заочно, путём передачи бюллетеня по адресу указанному в уведомлении.

Первые шаги по проведению собрания в заочной форме принципиально не отличаются от тех, которые нужно предпринять при организации очного голосования.

Инициатор общего собрания/инициативная группа/ принимает решение о проведении общего собрания в заочной форме. Как и в первом случае, обсуждается повестка общего собрания, рассматриваются кандидатуры членов Совета и Председателя Совета и т.д. Но дальше возникают различия:

Члены инициативной группы должны изготовить уведомления, в которых извещают каждого собственника о предстоящем голосовании.

Шаг 7 Изготовление уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в заочной форме.

В уведомлении о проведении общего собрания в заочной форме указывают инициативную группу, перечень вопросов, по которым просят остальных собственников высказать своё решение, адрес и порядок ознакомления с необходимыми материалами и информацией, дату сдачи бюллетеня для голосования.

Приложение № 7 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в заочной форме.

Шаг 8. Изготовление бюллетеней для голосования.

В таких бюллетенях для голосования необходимо предусмотреть графы, в которых лица, участвующие в голосовании, смогут указать: Ф.И.О., адрес собственника, сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение в многоквартирном доме, решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за»; «против»; «воздержался».

Приложение № 8– Образец решения (бюллетеня) заочного голосования

Шаг 9. Доставка уведомлений и бюллетеней для голосования собственникам помещений многоквартирного дома.

Уведомления и бюллетени для голосования собственникам помещений многоквартирного дома необходимо разнести в каждую квартиру и вручить собственнику под роспись, не менее чем за 10 дней до принятия решения.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Вспомним, что в самом начале мы рекомендовали пригласить в инициативную группу представителей от каждого подъезда. Вот теперь, такой представитель сможет разнести по квартирам уведомления и бюллетени для голосования. Вручать документы нужно под роспись.

Шаг 10. Оформление результатов заочного голосования собственников.

Инициативная группа осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по истечении указанного срока производит подсчёт результатов голосования.

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. В протоколе должны быть перечислены все вопросы, выносимые на голосование и принятое общим собранием решение по каждому вопросу. Итоги голосования доводятся до всех собственников посредством размещения в общедоступных местах информационных листков, не позднее 10 дней, со дня окончания голосования.

Приложение № 9 – Образец протокола общего собрания собственников помещений в форме проведения заочного голосования

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 11. Хранение документов. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Документация, подлежащая хранению, при заочной форме голосования:

— протокол заседания инициативной группы;

— реестр всех собственников;

— уведомления и бюллетени для голосования;

— протокол решения общего собрания + полученные уведомления и бюллетени

— уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего голосования.

Если решение принято, то все собственники независимо от того, принимали они участие в голосовании, или нет, обязаны исполнить решение общего собрания. В случае, если кто-то считает, что его права нарушены может обратиться в суд и попытаться опротестовать решение общего собрания.

Дополнительно:

• Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
• Протокол по созданию комиссии совета дома
• Образец доверенности

Самое главный шаг в создании товарищества собственников жилья (ТСЖ) – это наличие инициативных жильцов, которые возьмут на себя весь процесс создания товарищества собственников жилья (ТСЖ). На практике обычно это количество людей равное количеству подъездов, но не менее 3 человек. Это позволяет разделить между собой обязанности на всех стадиях создания товарищества собственников жилья (ТСЖ), а во-вторых – сформировать будущую управленческую структуру. При этом, как правило члены инициативной группы должны пользоваться авторитетом и доверием среди своих соседей, так как каждому придется плотно поработать со своим подъездом. Очень хорошо, если среди них еще окажутся и профессиональные управленцы, юристы, бухгалтера, специалисты в области жилищно-коммунального хозяйства.

Чтобы создать товарищество собственников жилья (ТСЖ), необходимо провести общее собрание собственников помещений, на котором более чем половины собственников проголосуют за новую форму управления домом. При этом вес каждого собственника пропорционален площади его помещения (квартиры, магазина) к общей площади помещений в данной многоквартирном доме.

Автоматизировать ТСЖ

До проведения общего собрания необходимо провести подготовительные мероприятия:

• Предварительное общение с жителями дома. Тут членам инициативной группы необходимо провести разъяснительную работу с каждым жильцом и убедить их в необходимости создания товарищества собственников жилья (ТСЖ).
• Необходимо выяснить, какие решения уже были приняты предыдущими общими собраниями жильцов. Вполне возможно, что там же были приняты важные решения, которые необходимо проанализировать и учесть при создании товарищества собственников жилья (ТСЖ). Протоколы собраний как правило хранятся в управляющей компании, и у нее нет никаких правовых поводов отказать в их предоставлении.
• Подготовка к общему собранию собственников. Необходимо понимать, что процедура принятия решения о создании товарищества собственников жилья (ТСЖ) должна четко отвечать требованиям ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

Рекомендуем также просмотреть: