Что считать эффективным контрактом для бюджетника

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях на 2012–2018 годы определяет, что эффективный контракт в бюджетном учреждении — это трудовой договор с работником, в котором четко обозначены его должностные обязанности, все условия по оплате труда, показатели и критерии оценки эффективности его работы, условия получения премий, а также меры социальной поддержки. Таким образом, оплату труда в бюджетной сфере эффективный контракт связывает с результатами работы как конкретного работника, так и бюджетной организации в целом.

Эффективные контракты для бюджетников применяются в федеральных государственных учреждениях, а также заключаются с работниками государственных и муниципальных учреждений субъектов Российской Федерации.

В договоре для каждой должности требуется конкретизировать:

• обязанности;
• показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
• зарплата;
• дополнительные поощрения за достижения.

Рекомендуется также учитывать и нормативные акты (а при отсутствии разработать их), которые определяют:

• систему оплаты труда (должностные оклады, ставки заработной платы, доплаты, надбавки и пр.);
• систему нормирования труда;
• условия труда по итогам проведения специальной оценки;
• режим рабочего времени;
• штатное расписание;
• условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Основная проблема при введении такого соглашения связана с тем, что нужно разработать понятные показатели результатов работы, которые можно легко измерить. Также нужно выстроить универсальную систему требований ко всем работникам, она должна вытекать из требований к деятельности самой бюджетной организации. Эти требования предусмотрены в государственном и муниципальном задании и иных подобных документах.

Если этого не сделать, получится обычный трудовой договор, только очень объемный. Он не обеспечит желаемой эффективности.

Как внедрить

Порядок не сложный и состоит из четырех этапов. Каждый потребует времени, внимания и всесторонней оценки, поэтому рекомендуется создать специальную рабочую группу, в которую нужно включить представителей администрации, сотрудников и профсоюза.

Этап 1. Разработать или актуализировать нормативную документацию, которая регламентирует критерии оценки эффективности и нормы труда и обязанности каждой должности по штатному расписанию. Помните, что все внутренние документы нужно утвердить и ввести в действие.

Этап 2. Изменить в правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, стимулирующих и компенсирующих выплатах. Эти документы и эффективный контракт не должны противоречить друг другу.

Этап 3. Подготовить новый трудовой договоров для каждой должности. Они будут подписываться новыми сотрудниками. Для тех, кто уже работает, необходимо подготовить дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам, и в них указать все нововведения, тем самым приравняв условия с эффективным контрактом.

Этап 4. Подписать дополнительные соглашения. Важно помнить, что в этом случае условия трудового договора меняются по инициативе работодателя, поэтому крайне важно выполнить все требования ТК РФ. Первым делом нужно направить сотруднику письменное уведомление не позже, чем за два месяца. Чтобы подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, не обязательно дожидаться конца этого срока. Если работник отказывается, нужно в письменной форме предложить ему другую должность, в том числе нижеоплачиваемую. При этом важно, чтобы квалификация и опыт сотрудника позволяли ее занять (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). Однако если бюджетное учреждение полностью переходит на эффективный контракт, не удастся подобрать вакансию с прежними условиями труда. В этом случае оформляется увольнение по соглашению сторон (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Образец эффективного контракта с бухгалтером бюджетного учреждения

Скачать

Опубликовано14 марта 2019 в 14:37

Здравствуйте!

Нет, не нужно.

С Вами с самого начала должен быть заключен трудовой договор на неопределенный срок

Статья 327.1. Общие положения

Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, — срочный трудовой договор.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента

5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента

7. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Отличие срочного трудового договора от бессрочного — это всего несколько строк в контракте, но они определяют срок сотрудничества работника и работодателя, одно из самых важных условий такого соглашения. Нужно учитывать обстоятельства, при которых можно заключать один и нельзя заключать другой.

Отличия срочного договора от бессрочного

Точное определение трудового договора дается в статье 56 ТК РФ. Под ним подразумевается соглашение, по которому работодатель предоставляет гражданину работу. Лицо принимает на себя обязанность лично исполнять трудовые функции, а наниматель — платить за это заработную плату. И эти положения едины и для срочного, и для бессрочного контракта.

Основное отличие этих документов, как следует из самих названий, — наличие или отсутствие ограничения во времени на период исполнения работы. Другими словами, бессрочный договор не ограничен во времени. Срочный — лимитирован во времени либо фактом выполнения самой работы, либо периодом времени отсутствия основного работника, либо одним из других условий, указанных в статье 59 ТК РФ.

Когда наступает одно из перечисленных событий — заканчивается сезон, работа выполнена и принята руководством, основной работник вышел — рабочие отношения прекращаются. О прекращении отношений работодатель предупреждает сотрудника за три календарных дня в письменной форме.

Есть еще одно отличие — оно касается отпусков. Если трудовое соглашение имеет временный характер и ограничено двумя календарными месяцами либо сезоном, отпуск устанавливается из расчета два календарных дня за один месяц работы. Однако, если контракт заключен на срок более двух месяцев, отпуск предоставляется на общих основаниях и из расчета 2,3 календарных дня за каждый месяц работы.

Третье отличие — по оплате больничных листов. Сотрудникам, с которыми заключены трудовые соглашения на срок до шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более чем за 75 дней болезни по одному контракту. Других отличий нет.

Так как компания перечисляет взносы на обязательное социальное страхование, в контракте прописывают, что работник подлежит всем видам страхования.

Чтобы наглядно продемонстрировать, чем отличается срочный трудовой договор от бессрочного, мы привели образцы формулировок — обратите внимание на пункт 1.5 в первом и втором случаях.

Образец бессрочного договора

Образец срочного договора

Перевод работника на постоянную работу

Работники, принятые на работу на определенный срок и беспокоящиеся о том, что вскоре нужно будет снова искать работу, нередко обращаются в отдел кадров с вопросом, может ли срочный трудовой договор стать бессрочным. Может, но для этого необходимо, чтобы стороны по истечении срока действия контракта, заключенного на определенный срок, выполнили два условия:

• не изъявили желания и не потребовали в дальнейшем его расторжения;
• сам специалист продолжал работать.

При соблюдении этих двух условий соглашение о временном характере работы теряет свою силу и становится бессрочным. Это закреплено положениями статьи 58 ТК РФ. В этом случае к основному соглашению надо заключить дополнительное. Практика заключения допсоглашения в данном случае не регламентирована ТК РФ, но Роструд в Письме от 20.11.2006 № 1904-6-1 рекомендует делать именно так. В трудовую книжку никаких дополнительных записей не вносится.

Переквалификация срочного в бессрочный без согласия сторон

Перевод может осуществиться и без согласия одной из сторон. Посмотрим, как срочный трудовой договор перевести в бессрочный. Такое возможно, если условие об ограничении работы во времени было заключено без достаточных оснований. Наступает юридическая ответственность в том случае, если работодатель нарушил нормы правил законодательства, а именно:

• работник не подпадает под категории срочников, которые указаны в части 1 статьи 59 ТК РФ;
• работник докажет, что его вынудили подписать такой контракт без достаточных на то прав (см. пункт 13 Постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2);
• с работником уже неоднократно заключались срочные рабочие отношения в одной и той же организации (см. пункт 14 того же Постановления Верховного суда).

Как правило, вопросы признания и переквалификации срочности на бессрочность рассматриваются в судебном порядке. В большинстве случаев суды встают на сторону работника, считая его наименее защищенным в этом плане. В этом случае работодатель теряет не только в репутации, но и финансово (оплата вынужденного прогула, судебные издержки, суд также может присудить и компенсацию морального вреда такому работнику). Поэтому в случае, если срочность трудового соглашения не обоснована законом, лучше его переквалифицировать самостоятельно.

Как избежать нежелательного перевода

Бессрочный контракт имеет свойство почти автоматического превращения в срочный. Чтобы перевод со срочного трудового договора на бессрочный не произошел против воли работодателя (по невниманию или по решению суда), нужно строго соблюдать требования законодательства. Заключать контракт с указанием на причину срочности — все основания указаны в статье 59 ТК РФ. Если достаточных оснований нет, не надо их выдумывать, суд восстановит работника.

При истечении срока действия такого соглашения нужно не забыть уведомить работника письменно за 3 дня до окончания срока контракта. За нарушения формального характера при расторжении отношений суд может обязать администрацию предприятия восстановить человека на его рабочем месте.

Скачать образец бессрочного трудового договора

Скачать образец срочного трудового договора

Скачать образец дополнительного соглашения

Скачать образец уведомления об окончании договора