>Кто должен оплачивать медосмотр работников

Кто оплачивает медосмотр на работе – немного о нормативной базе

При рассмотрении темы, кто должен оплачивать медкнижку, важно понимать, что проведение подобной процедуры необходимо не только соискателю или уже работающему в организации сотруднику, но и самому работодателю. В то же время, некоторые руководители считают, что до подписания трудового договора стороны не могут считаться взаимосвязанными какими-либо обязательствами, то есть все действия до официального трудоустройства человек должен проводить за счет собственных средств.

Однако эта точка зрения не совсем верная и проистекает из того факта, что не все соискатели впоследствии фактически устраиваются на место, некоторые из них по различным причинам семейного или иного характера от должности отказываются. Следовательно, предприятие несет расходы, а результата в виде закрытия вакантной штатной единицы не получает. Тем не менее прохождение медосмотров – это не право или желание отдельного работодателя, а обязанность, установленная нормами трудового законодательства. Более того, такие издержки можно включить в расходы компании для расчета налога на прибыль.

Ежегодный медицинский осмотр работников

Из всего вышеизложенного на вопрос: Кто оплачивает медкнижку? нужно ответить следующим образом. Если прохождение медосмотров закреплено на законодательном уровне, оплачивать участие в таких мероприятиях обязана организация-работодатель. Будет ли затем человек принят на работу или нет – значения не имеет. Вариантов оплаты затрат существует несколько. Возможно заключение договора с лицензированным медицинским учреждением или же гражданин самостоятельно оплачивает услугу, получает кассовый документ об оплате денег, а затем предъявляет его работодателю для возмещения. Второй способ требует наличия письменного заявления от работника – образец ниже.

Заявление на возмещение денег, потраченных работником на прохождение медосмотра

Генеральному директору МБОУ № 35

от воспитателя Смирновой Е.Г.

заявление

Согласно ч. 7 стат. 213 ТК РФ прошу Вас возместить мне расходы на обязательный медосмотр, оплаченный за счет собственных средств.

Приложение: квитанция № 17893 от 22.05.2017 г., на оплату медосмотра, на сумму 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

________________/Смирнова Е.Г./ 25.05.17 г.

Должен ли работодатель оплачивать медкнижку и в каких случаях

При прохождении осмотров на каждого человека заполняется медкнижка. Это обязательный документ, где фиксируются все результаты, обследования, заключения. Второй вопрос, который возникает у сотрудников: Кто оплачивает санитарную книжку по закону? Должен ли это делать сам гражданин или же возможны расчеты с участием предприятия?

Бланки личных медицинских книжек относятся к статистической документации, защищенной от подделок с уровнем «В». Такие формы не поступают в свободную продажу, а выдачей ведают территориальные подразделения СЭС на основании поступающих от предприятий заявок. Если работник обязан проходить медосмотры, все документы ему оформляет работодатель. Это, в том числе, и официальная медкнижка, которая постоянно хранится на предприятии и выдается физлицу только на время участия в лечебно-профилактических мероприятиях. Для учета и контроля за движением санитарных книжек существует специальный регистр – журнал учета медкнижек.

Так как за прохождение в ЛПУ медосмотров платит работодатель, обеспечить сотрудников бланками книжек должен тоже он. Работник ничего покупать сам не обязан. Конечно, на деле не всегда бывает так: зачастую человек платит из своего кармана и за книжки, и за медосмотры. Несмотря на то, что в учете (налоговом и бухгалтерском) предприятия законно могут взять подобные суммы в свои расходы, практическая действительность показывает, что лишних денег на такие мероприятия у работодателей нет. Особенно это касается тех ситуаций, когда средства соискатель уже потратил, а в штат его не приняли.

Вывод – теперь вы знаете, что говорит закон об оплате услуг по медосмотру. Соблюдение нормативных требований является обязательным для всех предприятий без исключений – вне зависимости от правовой собственности и отраслевой принадлежности бизнеса.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Вопрос: Работодатель обязан оплачивать медицинские осмотры работников. А обязан ли работодатель оплачивать бланк медицинской книжки? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Работодатель обязан оплачивать медицинские осмотры работников. А обязан ли работодатель оплачивать бланк медицинской книжки?

Да, поскольку оформление личной медицинской книжки является неотъемлемой частью процедуры прохождения обязательных медицинских осмотров.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ч. 2 ст. 213 ТК РФ).

ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время (ч. 3 ст. 213 ТК РФ).

Так, статьей 330.3 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Проведение медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Такие факторы и работы утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (ч. 5 ст. 213 ТК РФ).

Предусмотренные законодательством медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ч. 7 ст. 213 ТК РФ).

В соответствии с п. 33 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Все о личных медицинских книжках работников

Соболева Е. А., эксперт журнала

Журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения» № 9/2019

Для отдельных категорий работников законодательством установлена обязанность проходить медицинские осмотры. Причем в одних случаях результаты осмотра отражаются в медицинских заключениях или справках, а в других – вносятся в медицинские книжки. Для работников каких категорий оформляются медкнижки? Каков порядок их заполнения? За чей счет они приобретаются, как учитываются и где хранятся? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Медосмотры и цели их проведения.

Обязанность работников проходить медицинские осмотры установлена Трудовым кодексом и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).

Медосмотры осуществляются в следующих целях:

1. Установление пригодности сотрудника для выполнения работы по должности и предупреждение профессиональных заболеваний. Такие осмотры проходят лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или работах, связанных с движением транспорта, несовершеннолетние и др. Результаты медосмотров в первом случае оформляются в виде медицинского заключения, а во втором – в виде справки по форме 086/у. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.

2. Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Эти медосмотры проводятся в отношении работающих в медицинских организациях, в сферах пищевой промышленности, торговли и т. д. Результаты медосмотров лиц, поступающих на работу и работающих в соответствующих организациях, вносятся в личные медицинские книжки. Причем одних медосмотров мало – после их прохождения на основании ст. 36 Закона № 52-ФЗ такие работники должны проходить гигиеническое обучение и аттестацию. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации утверждена Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 (далее – Приказ № 229).

Примерный перечень профессий должностных лиц и работников, обязанных при поступлении на работу и в дальнейшем проходить периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, приведен в Письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117 (далее – Письмо № 1100/2196-0-117).

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определен Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (далее – Приказ № 402).

У кого должна быть медицинская книжка?

Медицинскую книжку исходя из ст. 213 ТК РФ, Приказа № 402 и Письма № 1100/2196-0-117 должны иметь:

1. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, работающие:

• в организациях торговли, в том числе на продовольственных рынках, включая оптовые;

• в организациях общественного питания (столовые, рестораны, кафе, бары, буфеты и др.);

• в пищеблоках всех учреждений и организаций;

• в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, на базах, складах хранения и реализации;

• в транспортных организациях.

1. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.

2. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей и непосредственно с питанием детей, работающие:

• в детских дошкольных учреждениях (ясли, сады, дома ребенка, детские санатории, круглогодичные оздоровительные учреждения);

• в учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи);

• в сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях (перед началом работы);

• во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.).

1. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работающие:

• в организациях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические и массажные салоны, солярии, прачечные, химчистки, пункты приема белья, жилищно-эксплуатационные организации, организации, осуществляющие комплексную санитарно-гигиеническую очистку территории города);

• в организациях, занятых обслуживанием канализационных сетей и сооружений;

• в гостиницах, общежитиях, мотелях, кемпингах, туроператорских и туристических фирмах;

• в бассейнах, водолечебницах, спортивно-оздоровительных учреждениях;

• в лечебно-профилактических учреждениях, интернатах и домах для инвалидов и престарелых, хосписах, а также санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, непосредственно связанных с питанием и коммунально-бытовым обслуживанием пациентов и отдыхающих;

• в организациях торговли промышленными товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями;

• водителями транспортных организаций, индивидуальными предпринимателями, занятыми перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также междугородными и международными перевозками;

• проводниками пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.

1. Учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, лицеев, колледжей и т. п. перед началом и в период прохождения практики на предприятиях, в учреждениях, организациях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

2. Иностранцы в период работы в организациях и учреждениях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона № 52-ФЗ в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников, данные о которых вносятся в получение медкнижки.

Обратите внимание:

Поскольку нормативные документы не содержат указания на конкретные должности, медицинские книжки должны иметь все работники организаций, занимающихся названными видами деятельности.

Форма медицинской книжки.

Личная медицинская книжка – это официальный документ строгой отчетности, защищенный от подделок и являющийся полиграфической продукцией уровня «В», не подлежащий свободной продаже. Ее форма утверждена Приказом № 402.

Медицинская книжка прошита специальной защитной нитью, имеет водяные знаки на каждой странице, круглую печать (которая заверяет фотографию владельца) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдавшего книжку, и голограмму (заверяет фотографию владельца).

Страница с данными владельца ламинирована и должна заполняться автоматизированно.

В медицинской книжке содержатся следующие сведения:

• дата выдачи;

• сведения о владельце – Ф. И. О., год рождения, домашний адрес, должность, организация (индивидуальный предприниматель), личная подпись;

• отметки о переходе на работу в другие организации;

• отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях;

• отметки о профилактических прививках;

• заключение соответствующих врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования;

• результаты обследования на туберкулез;

• результаты обследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний;

• результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога;

• результаты исследований на гельминтозы;

• результаты обследования на носительство возбудителей дифтерии;

• результаты обследования на носительство патогенного стафилококка;

• сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;

• отметка о предупреждении при нарушении санитарных норм и правил.

Заключения, информация о прививках и результаты обследований заверяются штампами и подписью ответственного лица.

Порядок получения книжки.

Специального порядка получения медкнижек на законодательном уровне не установлено. Единственным документом является Приказ № 402. Разъяснения о том, как получить медкнижку, дают центры гигиены и эпидемиологии.

При приеме в организацию, занимающуюся перечисленными выше видами деятельности, новичок должен предъявить личную медицинскую книжку. Если у будущего работника ее нет, ее нужно приобрести.

Как было отмечено, свободной продаже книжки не подлежат, выдаются только центрами гигиены и эпидемиологии или медицинскими учреждениями, имеющими разрешение (лицензию, договор) Роспотребнадзора на выдачу таких документов. Все книжки подлежат учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и Роспотребнадзором и вносятся в реестр личных медицинских книжек.

Обратите внимание:

Оформление и выдача личной медицинской книжки, гигиеническое обучение и аттестация являются платными услугами, оплачиваются в соответствии с прейскурантами центров гигиены и эпидемиологии или специализированных медицинских организаций.

Для оформления медкнижки нужно обратиться или в центр гигиены и эпидемиологии, или в медицинское учреждение, имеющее разрешение. Весь процесс проходит в несколько этапов:

1. Представление документов. Работник должен представить:

• заявление на выдачу личной медицинской книжки;

• паспорт;

• фотографию (3 на 4 см);

• направление работодателя с указанием наименования места работы;

• квитанцию об оплате.

1. После оформления бланка личной медкнижки (без голограммы) работнику необходимо пройти обязательное медицинское обследование в медицинских организациях (поликлиники, диспансеры, медцентры и пр.), имеющих соответствующую лицензию. Результаты обследований должны быть внесены в медицинскую книжку, заверены печатью и штампом медицинского учреждения и подписью должностного лица, ответственного за проведение медосмотра.

К сведению:

Перечень медицинских обследований зависит от сферы деятельности организации-работодателя. Он более широкий, в частности, для медработников и работников пищевой промышленности.

1. Получение заключения о допуске к работе по результатам
   медосмотра и соответствующей отметки в разд. V медицинская книжка работника.

2. Гигиеническое обучение. Состоит из очной и заочной частей. Очная представляет собой программу длительностью от 6 до 12 часов, заочная предполагает самоподготовку по рекомендованным источникам.

Гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью один раз в два года, а для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, – ежегодно, так как данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения (Приказ № 229).

1. Гигиеническая аттестация. Аттестация проводится в центре гигиены и эпидемиологии в форме собеседования или тестового контроля. Если работник не справился, он может пересдать аттестацию, но не ранее чем через неделю.

2. Внесение результатов аттестации в медкнижку и голографирование. В разделе XII на стр. 28 ставится отметка о прохождении аттестации в виде штампа и наносится квадратный голографический знак.

3. Выдача медицинской книжки.

Срок оформления медицинская книжка работника может быть разным. Если работник будет проходить медицинское обследование, например, в поликлинике, он может затратить на это от недели до двух. Если медкнижка оформляется в специализированных медцентрах, она может быть оформлена за несколько дней.

Относительно недавно Минздрав предложил утвердить новую унифицированную форму личной медицинской книжки 025/у-МК, которая имеет ряд отличий от действующей. Но на сегодняшний момент она пока не принята.

Вопрос:

Есть ли срок действия у медицинской книжки и можно ли его продлить?

Срок действия медицинской книжки не ограничен и определяется датами обследований и анализов, которые работнику необходимо сдавать для получения разрешения на трудовую деятельность. Как правило, проходить медицинское обследование нужно раз в год. Исключение составляют отдельные пищевые и медицинские отрасли, в которых работник должен сдавать анализы, имеющие небольшой срок действия.

Если речь идет об окончании срока действия результатов обследований и анализов, то работодатель выдает работнику направление на очередной медицинский осмотр, результаты которого снова вносятся в медкнижку.

Когда поля для внесения записей заканчиваются в трудовой книжке, в нее вшивается вкладыш. А вот в случае с медкнижкой этого не происходит – просто придется оформить работнику новую медицинскую книжку. Новая медкнижка оформляется и при утере действующей.

За чей счет оформляется медкнижка?

Этот вопрос неоднозначный, прямо он не урегулирован, поэтому некоторые работодатели оплачивают только непосредственно медосмотры, поскольку в соответствии со ст. 213 ТК РФ работодатель обязан проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за свой счет.

Однако, поскольку оформление медкнижки – это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров, ее оформление также должно осуществляться за счет работодателя.

Кроме того, согласно ст. 11 и п. 2 ст. 36 Закона № 52-ФЗ работодатель обязан проводить гигиеническое обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Результаты аттестации также вносятся в медкнижку.

В Письме № 1100/2677-05 сказано, что выдачу личной медицинской книжки следует включать в предмет договора о проведении такой подготовки и аттестации лиц, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке, а стоимость данных документов – в стоимость услуг по профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

А в Письме от 21.11.2008 № 03-03-06/4/84 уже Минфин в пользу оплаты всех расходов высказался, например, что затраты работодателя на проведение предварительных медицинских осмотров работников и оформление медицинских книжек являются производственными расходами организации, необходимыми для осуществления ее деятельности, и не облагаются НДФЛ.

Таким образом, мы придерживаемся мнения, что работодатель должен оплачивать все расходы, связанные с оформлением медицинской книжки. Но ее бланк оплачивает работник, поскольку это его личный документ, как и трудовая книжка (стоимость которой может быть удержана с работника).

Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?

По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Рос­потребнадзор в Письме 10.11.2015 № 01/13734-15-32 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа № 402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:

• медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;

• на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;

• в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);

• в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;

• фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;

• в подлиннике есть голографические наклейки – округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;

• в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;

• все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;

• подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;

• внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);

• защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.

Обязанности работодателя в отношении медицинских книжек.

Как следует из стр. 30 медицинской книжки, она должна храниться у работодателя. При этом в тех местах, где у работника могут проверить ее наличие (например, при организации выездной торговли за пределами предприятия), медкнижка выдается работнику на руки. Она также выдается на руки при прохождении медосмотров в медицинском учреждении.

Для учета имеющихся медкнижек работников рекомендуем вести в организации журнал учета медицинских книжек, например:

П/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Номер медицинской книжки	Дата получения медицинской книжки	Срок действия книжки (до даты следующего медосмотра)	Срок действия аттестации	Примечание

Отдельный журнал можно завести для того, чтобы отмечать факты выдачи и возврата медкнижки после прохождения медосмотров.

В соответствии с формой стр. 30 медицинской книжки при увольнении работодатель должен вернуть ее работнику – независимо от того, оплачивал ее стоимость работодатель или работник.

К сведению:

Содержащееся в форме личной медицинской книжки положение о хранении личной медицинской книжки у работодателя и возможности выдачи книжки работнику по его требованию, а также о предъявлении личной медицинской книжки по новому месту работы при увольнении и переходе на другое место работы соответствует действующему законодательству (Решение ВС РФ от 24.03.2015 № АКПИ15-272).

Новый работодатель, в свою очередь, должен в разд. II этого документа сделать отметку о переходе к нему работника.

Вопрос:

Какие последствия могут наступить, если работодатель задержит работнику выдачу медицинской книжки?

В отличие от задержки трудовой книжки при увольнении работника, законодательством ответственность за задержку выдачи медкнижки не установлена.

Но, несмотря на ее отсутствие, работник вправе обратиться с жалобой в ГИТ или с исковым заявлением в суд. И ГИТ в данном случае может привлечь работодателя за нарушение требований трудового законодательства, а суд, возможно, взыщет моральный вред, если работник докажет, что после увольнения обращался к работодателю с заявлением вернуть ему медицинскую книжку и что ее отсутствие послужило причиной отказа в трудоустройстве на другую работу.

Страсти вокруг медкнижки

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 октября 2017 г.

Содержание журнала № 20 за 2017 г.М.Г. Суховская,
старший юрист По статистике Роспотребнадзора, около 80% выявляемых этой службой «санитарных» нарушений связаны с личными медицинскими книжками. Мы расскажем, почему они должны оформляться за счет работодателя, как удостовериться в подлинности медкнижки, которую предъявляет работник, и почему не стоит задерживать выдачу медкнижки увольняющемуся работнику.

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

За чей счет приобретается медицинская книжка

На вопрос, кто должен оплачивать покупку и оформление медкнижки — работник или работодатель, прямого ответа в законодательстве нет. Но мы приведем два главных довода в пользу того, что расходы по оформлению медкнижек должны нести работодатели.

Довод 1. В личные медкнижки вносятся сведения о результатах обязательных предварительных и периодических медосмотров, которые должны проходить работники отдельных профессий, производств и организаций в целях предупреждения возникновения и распространения различных массовых заболеванийст. 34 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ. Получается, что оформление медкнижки — это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров. А ТК РФ обязывает работодателей за свой счет организовывать обязательные медосмотры работниковст. 212 ТК РФ.

Кстати, именно такой логике следуют эксперты портала Роструда, отвечая на подобные вопросы пользователейсм., например, сайт Роструда .

Довод 2. Работодатель обязан проводить гигиеническое обучение работников. В свою очередь, такое обучение проводится при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций и ИП, чья деятельность связанаст. 11, п. 2 ст. 36 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ:

•с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

•с воспитанием и обучением детей;

•с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Результаты аттестации вносятся в медкнижкуп. 2 Инструкции, утв. Приказом Минздрава от 29.06.2000 № 229. Собственно, человеку ее не выдадут, пока он не пройдет первичное гигиеническое обучение и аттестацию.

Внимание

Медицинская книжка не имеет срока действия. Новая медкнижка заводится, если старая была утеряна либо в ней закончились свободные поля.

Получается, что медкнижка — это неотъемлемая часть еще и гигиенического обучения и аттестации работников, которые, повторимся, забота работодателя.

Косвенно правоту нашего вывода подтверждает и Письмо Минфина, где сказано, что суммы, которые работодатель компенсирует работникам за оформление ими медкнижек при устройстве на работу, не облагаются НДФЛПисьмо Минфина от 21.11.2008 № 03-03-06/4/84.

Судебная практика по затронутой проблеме малочисленна и противоречива. Одни суды удовлетворяют иски работников о возмещении расходов на оформление медкнижкиРешения Олонецкого райсуда Республики Карелия от 10.11.2016 № 2-583/2016~М-549/2016; Заводского райсуда г. Кемерово от 13.07.2017 № 2-1928/2017~М-1669/2017; Ленинского райсуда г. Ярославля от 08.06.2015 № 2-1026/2015~М-845/2015, а другие — нет, говоря, что нигде не закреплена обязанность работодателя нести такие расходыАпелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 № 33-1673/2013; Решение Тверского райсуда г. Москвы от 26.05.2015 № 2-3344/2015~М-2430/2015.

Но хотим заметить, что сознательные работодатели не будут возлагать такие расходы на плечи работников, ведь наличие медкнижки — не их личная прихоть, а требование законодательства.

Если работодатель отказывается отдавать медкнижку при увольнении

Такие случаи совсем не редки. Особо «креативные» руководители мотивируют свое нежелание возвращать увольняющемуся работнику медкнижку тем, что фирма оплачивала ее оформление, а также прохождение медосмотров.

Однако задерживать выдачу медкнижки незаконно. Как разъяснял Роспотребнадзор, медкнижки работников должны храниться у работодателя — организации или ИП и могут быть выданы работнику по его требованию (например, для прохождения очередного медосмотра). При увольнении личная медкнижка возвращается работнику и предъявляется им по месту новой работыПисьмо Роспотребнадзора от 10.11.2015 № 01/13734-15-32.

Но если за задержку выдачи трудовой книжки работодатель по закону несет материальную ответственность перед работникомст. 234 ТК РФ, то для медкнижек аналогичной нормы нетРешение Орджоникидзевского райсуда г. Екатеринбурга от 24.05.2016 № 2-3389/2016~М-2955/2016. Но это не значит, что работник совсем беззащитен в этой ситуации.

Для начала ему следует обратиться к бывшему работодателю с письменным заявлением о выдаче медкнижки, оставив копию заявления у себя. Нужно, чтобы у работника были доказательства обращения к работодателюАпелляционное определение Мосгорсуда от 20.07.2016 № 33-28292/2016.

Если на бывшей работе откажутся удовлетворить такое заявление, надо обращаться с жалобой в трудинспекцию или в прокуратуру либо в обе инстанции сразу. Кстати, при желании работник может через суд взыскать с работодателя компенсацию морального вреда за несвоевременную выдачу медкнижки. Судебная практика подтверждает, что это вполне реально. Правда, в приведенных спорах работодатели, кроме медкнижки, не выдавали увольняющимся работникам еще и другие документыРешение Елизовского райсуда Камчатского края от 22.09.2015 № 2-555/2015~М-366/2015; Апелляционное определение Ставропольского крайсуда от 06.03.2015 № 33-1313/2015.

Должны ли работодатели проверять медкнижки работников на подлинность

Роспотребнадзор считает: да, должныПисьмо Роспотребнадзора от 10.11.2015 № 01/13734-15-32. И если СЭС обнаружит, что у каких-то работников медкнижки фальшивые, работодателю грозит штраф как за отсутствие медкнижекст. 6.3 КоАП РФ:

•для организаций — от 10 000 до 20 000 руб.;

•для их руководителей (ИП) — от 500 до 1000 руб.

Справка

Личные медкнижки вправе выдавать только:

•региональные центры гигиены и эпидемиологиип. 3 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402;

•медицинские организации, имеющие соглашения с такими центрами и соответствующие лицензии.

Для организаций общепита и образовательных учреждений штраф еще вышестатьи 6.6, 6.7 КоАП РФ. А самим работникам может грозить даже уголовная ответственностьч. 3 ст. 327 УК РФ; Постановление Президиума Челябинского облсуда от 07.12.2016 № 44у-143/2016.

Есть несколько способов определить, что предъявляет вам работник — подлинную медкнижку или фальшивку.

1. Проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Например, есть Реестр личных медицинских книжек г. Москвы. Но, к сожалению, не во всех регионах ведутся подобные реестры.

2. Позвонить в организацию, выдавшую медкнижку (она указана на с. 3 бланка), назвать номер книжки и ф. и. о. ее владельца. Вам должны подтвердить либо опровергнуть факт ее выдачи.

3. Визуально осмотреть бланк медкнижки. Вот несколько признаков подлинной медкнижки:

•присутствуют водяные знаки на каждой странице;

•книжка прошита специальной защитной нитью;

•номер книжки нанесен краской черного цвета типографским способом (в фальшивках он, как правило, написан от руки);

•фото владельца заверено круглой защитной голограммой и круглой печатью Центра гигиены и эпидемиологии (его филиала);

•страница с данными владельца ламинирована.

Кстати, бланки медкнижек, выдаваемых с 1 января 2017 г., должны содержать еще и наклейку с QR-кодом.

* * *

Очень часто работодатели спрашивают, нужны ли медкнижки продавцам магазинов, торгующих непродовольственными товарами (например, одеждой, косметикой). Этот вопрос также остается до конца неурегулированным. Но хотим заметить, что в Перечне организаций, работники которых должны иметь медкнижки, Минздрав упоминаетпп. 4.7, 4.8 Перечня, направленного Письмом Минздрава от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117:

•организации, торгующие товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями;

•организации комиссионной торговли, в том числе торгующие одеждой «second hands»), вещевые рынки, а также компании, реализующие товары посредством сетевого маркетинга.

Медицинская книжка при приеме на работу

Соответственно принятым законодательным нормативам, на работодателя возлагается обязанность обеспечивать охрану труда, в том числе не только за счет контроля условий, в которых трудятся сотрудники, но и за счет наблюдения за состоянием их здоровья, в чем может помочь медицинская книжка. Действующие российские законы требуют обязательного оформления санитарной книжки при трудоустройстве специалистов определенных категорий. И знать о том, как получить медицинскую книжку и кому она нужна следует как соискателям, так и работодателям.

Медицинская книжка при трудоустройстве – законы и нормативы

Действующее законодательство указывает на необходимость проведения медосмотров при приеме на работу некоторых категорий трудящихся во множестве нормативных документов. Эти требования созданы для обеспечения реализации сразу нескольких глобальных целей. К ним относится как предоставление определенного уровня гарантий самим трудящимся, так и обеспечение безопасности населения в связи с характерными особенностями трудовой деятельности. В вопросе необходимости наличия медицинской книжки при трудоустройстве следует обратить внимание в первую очередь на следующие положения законодательства и нормативные акты:

• ФЗ №52 от 30.03.1999. Данный Федеральный закон обеспечивает регулирование правовых аспектов санитарной безопасности общества, одним из которых является проведение медицинских осмотров сотрудников при приеме их на работу, подразумевающую контакт с большим количеством людей.
• Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011. В нормативах данного приказа содержится перечень профессий, в отношении которых являются обязательными медосмотры, а также сроки и периодичность прохождения профосмотров, список анализов и необходимых к посещению врачей для каждой конкретной профессии.
• Приказ Роспотребназдора №402 от 20.05.2005. Данным документом устанавливается единая форма медицинской книжки, используемой при трудоустройстве и в процессе ведения рабочей деятельности, а также определяются точные категории работников, для которых данный документ является необходимым.

Несмотря на то, что обязательными медосмотры являются для достаточно широкого спектра профессий, далеко не в каждом случае необходимо оформлять именно медицинскую книжку при приеме на работу. Во многих ситуациях даже при необходимости прохождения медосмотра будет достаточно предъявления справки по форме 086/У работодателю.

Когда нужно оформлять санитарную книжку при приеме на работу

Учитывая, что перечень должностей, для которых медосмотр является обязательным, достаточно широк, у многих соискателей и работодателей возникает вопрос, когда именно следует оформлять медицинскую книжку. Следует отметить что полный перечень профессий, для которых обязательна медицинская книжка, изложен в вышеупомянутом Приказе Роспотребнадзора №402, и подразумевает необходимость открытия этого документа работникам, занятым в следующих областях:

• Производство, транспортировка, реализация пищевых продуктов.
• Во всех сферах деятельности, связанных со снабжением населения питьевой водой.
• В педагогической области при работе с детьми и их воспитании или обучении.
• Для всех категорий работников, обслуживающих коммунальные или бытовые нужды населения.

Оформление медицинской книжки не отменяет обязанности работников проходить периодические медосмотры в установленном для их профессии порядке и с установленной частотой. Именно в медицинскую книжку заносятся сведения о пройденных медосмотрах. Следует помнить, что соответственно статье 213 ТК РФ, для отдельных категорий работников являются обязательными не только медосмотры при приеме на работу, но и периодические медосмотры.

Частота прохождения медосмотров и внесения отметок в санитарную книжку сотрудника может уточняться у руководства предприятия, или же путем ознакомления с положениями Приказа Минздравсоцразвития №302н. Следует помнить, что соблюдение положений о регулярном прохождении медосмотров является обязанностью не столько самого работника, сколько работодателя. Именно он должен извещать трудящихся о необходимости пройти медосмотр и отстранять их от деятельности, если они не прошли означенную процедуру своевременно.

Как получить медицинскую книжку при приеме на работу

Учитывая, что медицинская книжка является документом, который должен соответствовать установленной на федеральном уровне форме, то ответ на вопрос, как получить ее при приеме на работу может являться нетривиальным как для соискателей, так и для работодателей. Данный документ имеется в готовом виде в большинстве медицинских учреждений России, при этом приобрести бланк книжки можно также и в канцелярских магазинах. После этого следует обратиться к потенциальному работодателю и узнать у него список врачей, которых следует посетить в рамках первичного медосмотра. Ознакомиться с правилами его прохождения вы можете в соответствующей статье на нашем сайте.

Медицинская книжка, соответствующая государственным требованиям, имеет отдельные механизмы защиты от подделок. То есть, она должна обладать голограммой и иными пропечатанными элементами, а также индивидуальным номером, по которому можно также проверить подлинность документа.

Будущему сотруднику следует вклеить в медицинскую книжку свою фотографию и пройти медосмотр в выбранном медицинском учреждении. При этом потребуется получить отметки об удовлетворительном состоянии здоровья от каждого из врачей и по каждому из анализов. В медицинской книжке каждый врач должен проставить отметку о дате посещения и результатах проверки.

Простановка даты имеет ключевое значение для многих должностей. В частности, следует помнить о том, что некоторые анализы могут в соответствии с законодательствами проводиться на порядок чаще, чем другие проверки.

За чей счет оформляется медкнижка – кто должен её покупать

Статья 213 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя оплачивать услуги по прохождению своими сотрудниками медосмотров, в том числе и медосмотра при приеме на работу. Однако нормативы данной статьи являются достаточно расплывчатыми в отношении только кандидатов на должность, так как они на момент прохождения медосмотра еще не находятся в штате. Поэтому далеко не всегда можно получить компенсацию стоимости оформления медкнижки даже после трудоустройства.

Судебная практика по данному вопросу также является неоднозначной. В целом, чтобы подтвердить обязанность оплатить оформление медкнижки работодателя, сотрудник, несогласный с его действиями, должен обладать достаточно большой доказательной базой. При этом вина работодателя будет признана только в том случае, если:

• Медосмотр проходился по направлению самого работодателя. Учитывая, что соискатель не является работником предприятия, работодатель может оказаться просто не вправе выдавать ему направление на медосмотр, либо же – отказаться это делать без каких-либо последствий, так как у него нет никаких обязанностей по отношению к лицу, с которым не оформлены трудовые взаимоотношения.
• Пройти медосмотр бесплатно у работника не было возможности. В государственных учреждениях по месту жительства соискателя он имеет право пройти медосмотр бесплатно, но только если он является прикрепленным к определенной больнице или поликлинике. В рамках иных учреждений, как государственных, так и частных, за медосмотр придется платить. При этом если у работника была возможность пройти данную процедуру бесплатно, суд может отказать в удовлетворении претензий к работодателю.
• Прохождение медосмотра проводилось в соответствии с нормативными актами предприятия. В частности, предприятие вправе заключать договора с отдельными медицинскими учреждениями о проведении медосмотров сотрудников и соискателей за счет самой организации. В случае, если соискатель оформлял медкнижку в другом учреждении, работодатель будет вправе отказаться компенсировать фактически понесенные соискателем расходы.

Порядок заполнения медкнижки

После того, как работник подаст документы на медосмотр, ему следует предоставить назначенному ему врачу, а чаще всего – в регистратуре, бланк медицинской книжки, а также собственную фотографию размера 3х4. Отказать в приеме бланка медкнижки работники больницы не имеют права, если она полностью соответствует законодательным требованиям. Соискателю необходимо будет лишь поставить свою подпись на документе.

Непосредственно отметки о пройденных медосмотрах и анализах, а также результаты обследований и различные медицинские данные о заболеваниях работника отмечаются исключительно работниками больницы. Ни сам сотрудник, ни его работодатель не вправе делать в медкнижке какие-либо иные отметки и обозначения. В противном случае медицинская книжка может быть признана испорченной.

Хранится медицинская книжка может на предприятии у ответственного за хранение данного документа работника. Чаще всего эту обязанность возлагают на специалиста по охране труда или просто ответственное за охрану труда лицо на предприятии. Однако никакой обязанности обеспечения хранения медкнижек законодательство на работодателей не налагает. То есть – не запрещено оставлять медицинскую книжку на хранение у работника. Работодатели предпочитают иметь доступ к медкнижкам сотрудников лишь по причине того, что это значительно упрощает предоставление необходимой информации проверяющим органам.

Вопросы хранения медицинских книжек должны быть рассмотрены в локальных нормативных актах предприятия во избежание возможного нарушения законодательства. Так как медицинская книжка является фактически собственностью работника, обязательное её изъятие на время осуществления им трудовых обязанностей может считаться незаконным. Поэтому допускается возможность хранения медкнижек на работе при условии, что у сотрудника есть возможность забрать документ или отказаться от его сдачи, но предоставив его для оформления копии.

Другие нюансы, связанные с медицинскими книжками

Законодательство РФ устанавливает, что рассматриваемый документ оформлять нужно далеко не в каждом случае. Так, если медицинская книжка при приеме на работу в образовательное учреждение является обязательной, то для водителя грузового автомобиля, который перевозит мебель – её наличие не является строго необходимым. Причем законодательство не содержит требований об обязательном наличии медкнижки, несмотря на то, что такой сотрудник относится к категории работников, которые должны проходить как периодические медосмотры раз в два года, так и ежедневные предрейсовые.

Однако работодатель вправе требовать от любых работников заведения медицинских книжек после их фактического трудоустройства, при условии, что он сам будет обеспечивать оплату всех связанных с их ведением расходов. При этом следует помнить, что в отношении работников, для которых ведение медицинской книжки не является обязательным, не действуют и общегосударственные нормативы про использование единой формы означенного документа. То есть, такие работники вправе иметь медицинскую книжку, оформленную в иной форме в соответствии с требованиями работодателя.

При потере медицинской книжки механизм действий законодательно также не урегулирован. Ответственность за получение нового документа и несение соответствующих затрат будет рассматриваться в общем порядке. То есть – оплачивать оформление нового документа потребуется виновному в его утере лицу.

При этом если медицинская книжка была потеряна, а отдельной справки о прохождении медосмотра у работника и работодателя нет, работника необходимо будет направить на прохождение внеочередного медосмотра.

Архипова Ольга Сергеевна