11 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» <1> (далее — ФЗ N 223-ФЗ, Закон о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка), который направлен на создание комплексной системы саморегулирования организаций в секторе финансового рынка, обеспечивающей осуществление нормотворческой деятельности по выработке стандартов профессиональной деятельности, контроль и координацию субъектов финансового рынка.
———————————
<1> Полное наименование — Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. N 157. 2015.
Новый регулятор призван объединить следующие виды финансовых организаций: брокеры; дилеры; управляющие; депозитарии; регистраторы; акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; специализированные депозитарии; негосударственные пенсионные фонды; страховые организации; страховые брокеры; общества взаимного страхования; микрофинансовые организации; кредитные потребительские кооперативы; жилищные накопительные кооперативы; сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы; форекс-дилеры.
СРО в сфере финансовых рынков относится к виду обязательного саморегулирования — на организации, осуществляющие обозначенные виды деятельности на финансовом рынке, возложена обязанность состоять в одной из существующих ассоциаций <2> как условие осуществления профессиональной деятельности (п. 3 ст. 49 ГК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ N 223-ФЗ). В то же время для приобретения некоммерческой организацией статуса СРО оцениваются виды деятельности, осуществляемые ее участниками, что обусловливает определяющее значение личности участников такого объединения (ч. 1 ст. 3 ФЗ N 233-ФЗ).
———————————
<2> Здесь и далее под ассоциацией понимается саморегулируемая организация.
Федеральный закон N 223-ФЗ интересен тем, что, помимо введения специального правового регулирования в отношении саморегулируемых организаций участников финансового рынка, вводит новый институт ассоциированного членства, не предусмотренный в иных сферах саморегулирования, который допускает возможность введения в число участников ассоциации лиц с особым правовым статусом. В настоящий момент на финансовом рынке зарегистрировано шестнадцать СРО <3>.
———————————
<3> Перечень саморегулируемых организаций на финансовом рынке // Центральный банк России. URL: http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=supervision_sro (дата обращения: 25.04.2016).
Появление института ассоциированного членства, по нашему мнению, направлено на привлечение компетентных экспертов для повышения эффективности деятельности саморегулируемой организации в области разработки стандартов и правил профессиональной деятельности (нормотворческой функции), осуществления контрольных и правоприменительных функций, а также иных задач ассоциации. Ассоциированное членство, на наш взгляд, имеет целью взаимодействие профессионального сообщества, члены которого относятся к одному и (или) нескольким сферам финансового рынка, для построения регулятивной системы, учитывающей интересы финансовых организаций различных сегментов рынка, обеспечивающей надлежащий уровень стандартизации профессиональной деятельности и уровень контроля за такой деятельностью, а также для соблюдения и защиты прав потребителей финансовых услуг.
В качестве задач ассоциированного членства можно выделить следующие:
1) разработка и изменение базовых стандартов, которые учитывают интересы членов, осуществляющих регулируемый вид деятельности;
2) обеспечение профессиональной консультационной и методологической поддержки СРО;
3) привлечение в состав органов управления, рабочие и экспертные группы СРО специалистов определенного вида деятельности на финансовых рынках;
4) повышение эффективности деятельности саморегулируемой организации.
Рассмотрим более подробно правовое положение ассоциированных членов, которое закреплено в ст. 9 ФЗ N 223-ФЗ и получило детальную регламентацию в уставах и условиях членства, принятых в отдельных саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка.
Ассоциированное членство: требования к кандидатам
Согласно ст. 9 Закона о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка, статус ассоциированного члена может приобрести финансовая организация, которая состоит в качестве члена другой саморегулируемой организации, объединяющей профессиональных участников финансового рынка того же вида, а также иное лицо. Формулировка данной нормы не в полной мере соответствует требованиям юридической техники. Исходя из буквального толкования можно заключить, что закон устанавливает два альтернативных критерия, которым должен соответствовать кандидат для приобретения статуса ассоциированного члена.
Первый критерий — наличие статуса профессионального участника рынка и членство в иной СРО — на первый взгляд ограничивает участие финансовых организаций в качестве ассоциированных членов только организациями, осуществляющими тождественный вид деятельности. К примеру, член саморегулируемой организации негосударственных пенсионных фондов не удовлетворяет первому критерию ассоциированного членства в СРО специализированных депозитариев. Такой подход сложно назвать обоснованным, поскольку критерий тождественности видов деятельности является чрезмерным и не соответствует идее саморегулирования как способа координации участников хозяйственной и профессиональной деятельности между собой и с государством <4>. Кроме того, законодатель допускает возможность приобретения статуса СРО в отношении как одного, так и нескольких видов деятельности финансовых организаций (ч. 2 ст. 3 ФЗ N 223-ФЗ), что объясняется взаимосвязанностью различных видов деятельности на финансовом рынке и необходимостью взаимодействия финансовых организаций, в том числе посредством механизма саморегулирования. Таким образом, подобное отступление от идеи взаимного сотрудничества финансовых организаций разного вида деятельности вряд ли можно назвать целесообразным и последовательным.
———————————
<4> Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ // Журнал российского права. 2015. N 1. С. 28.
Второй критерий сформулирован достаточно широко: ассоциированным членом также может быть любое как физическое, так и юридическое лицо. При такой формулировке нормы отпадает необходимость установления первого требования к участнику, поскольку ассоциированным членом может стать любое лицо, независимо от его принадлежности к определенному виду профессиональной детальности, членства в иных СРО либо наличия статуса финансовой организации. На наш взгляд, рационально воспринимать рассмотренные критерии как частное и целое, не ограничивая возможность участия финансовых организаций, однако, в свою очередь, существующее построение нормы права нарушает логические правила.
На практике ассоциации неоднозначно подходят к условиям членства для кандидатов в ассоциированные члены. Первая группа СРО не конкретизирует требования к кандидатам и использует формулировку закона <5>. Другой подход к получению статуса ассоциированного члена связан с введением дополнительных требований, ограничивающих круг таких лиц по сравнению с законом. Например, некоторые СРО к иным лицам относят только субъектов, осуществляющих деятельность, прямо связанную с соответствующей деятельностью ассоциации <6>. В других случаях ограничение связано не только с видом деятельности лица, но и с формой его организации: ассоциированным членом может быть только юридическое лицо, «способное внести вклад в реализацию целей и задач» СРО <7>.
———————————
<5> Условия членства СРО «Национальная финансовая ассоциация (НФА)» // СРО НФА. URL: http://www.nfa.ru/docs/uslovia_chlenstva.pdf (дата обращения: 25.04.2016).
<6> Условия членства СРО «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» устанавливают, что ассоциированными членами Ассоциации могут быть негосударственные пенсионные фонды, а также иные лица, осуществляющие деятельность, связанную с негосударственным пенсионным обеспечением, в том числе досрочным негосударственным пенсионным обеспечением и/или обязательным пенсионным страхованием // СРО НПФ. URL: http://www.napf.ru/179631 (дата обращения: 25.04.2016).
<7> Условия членства СРО «Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД)» // СРО ПАРТАД. URL: http://partad.ru/Home/Materials?ProfOccupID=32&DocTypeID=9 (дата обращения: 25.04.2016).
Представляется, что более узкие подходы к критериям ассоциированного членства относительно формулировок ФЗ N 223-ФЗ противоречат воле законодателя, поскольку ограничивают иных субъектов в участии в СРО на правах ассоциированных членов, а допущение только субъектов, профессионально связанных с конкретной деятельностью ассоциации, не позволит привлечь экспертов смежных профессиональных отраслей. Ограничение ассоциированных членов лишь юридическими лицами не только находится в противоречии с императивной нормой закона, но и не соответствует природе саморегулирования на финансовом рынке, субъектами которого являются в том числе индивидуальные предприниматели.
Следует отметить, что такая практика объясняется неконкретной формулировкой закона, формально устанавливающей право любых юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, вступить в СРО в статусе ассоциированного члена. На наш взгляд, внесение уточнений в Закон о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка будет способствовать преодолению возникающих разночтений.
Формы участия ассоциированного членства в деятельности СРО
Как отмечается в литературе, одним из главных направлений деятельности СРО на финансовом рынке является профессиональный контроль деятельности своих членов путем создания правил профессиональной деятельности и установления ответственности за их несоблюдение <8>. Ассоциированные члены, не являясь в полной мере объектом контроля и воздействия организации (СРО не вправе осуществлять контроль за деятельностью ассоциированного члена за некоторыми исключениями), призваны содействовать нормотворческой и правореализационной функциям СРО в целях повышения эффективности ее деятельности в интересах всех членов.
———————————
<8> Ефремова М.Д., Петрищев В.С., Румянцев С.А. Защита прав потребителей финансовых услуг / Под ред. Ю.Б. Фогельсон. М.: Инфра-М, 2010 // СПС «КонсультантПлюс».
Содействие нормотворческой деятельности СРО является наиболее значимой формой участия ассоциированных членов, где находят свое применение компетенция и профессиональный опыт ассоциированного участника. В этой связи ассоциированный член наделяется законом несколькими полномочиями, в частности: 1) правом участвовать в общем собрании членов саморегулируемой организации с правом совещательного голоса и 2) правом участвовать в деятельности формируемых саморегулируемой организацией рабочих органов — комитетов, комиссий, рабочих и экспертных групп (ч. 4 ст. 9 ФЗ N 223-ФЗ).
Право ассоциированного члена на участие в общем собрании членов саморегулируемой организации предполагает лишь возможность вносить предложения по какому-либо вопросу, обсуждаемому в повестке общего собрания. Иными словами, голос ассоциированного члена носит рекомендательный характер для присутствующих на общем собрании. В этой области ассоциированные члены участвуют в разработке правовой базы СРО — устава и приоритетных направлений деятельности организации.
Участие в деятельности комитетов, комиссий, рабочих и экспертных групп, созданных в саморегулируемой организации, как другое правомочие, предполагает активное участие ассоциированного члена в рабочей деятельности СРО. Привлечение ассоциированных членов к участию в рабочих группах, на наш взгляд, способствует созданию и обеспечению эффективной системы стандартизации профессиональной деятельности в сфере финансового рынка, так как именно в рабочих группах сосредоточен основной процесс работы по подготовке внутренних правил и стандартов саморегулируемой организации, разработке проектов базовых стандартов. На практике СРО на финансовом рынке реализуют эту возможность и регламентируют данное правомочие ассоциированных членов. В качестве примера можно привести устав саморегулируемой организации «Национальная финансовая ассоциация», в которой содержится следующее положение: «В целях разработки правил и стандартов осуществления профессиональной деятельности на финансовом рынке/рынке ценных бумаг и операций с ценными бумагами, иных внутренних документов СРО НФА, разработки предложений в законодательные и нормативные акты по финансовому рынку, осуществления анализа деятельности СРО НФА по решению Совета директоров СРО НФА создаются рабочие органы (экспертные советы, комитеты, комиссии, рабочие группы)» <9>. Такие органы, согласно уставу, формируются на добровольной основе из числа представителей членов (полных и ассоциированных) СРО, работников СРО, сторонних экспертов, не являющихся представителями организаций, входящих в СРО.
———————————
<9> Устав СРО «Национальная финансовая ассоциация» // СРО НФА. URL: http://www.nfa.ru/docs/ustav.pdf (дата обращения: 25.04.2016).
Непосредственно утверждение проектов базовых стандартов и внутренних стандартов осуществляет постоянно действующий коллегиальный орган (п. 1 ч. 6 ст. 22 ФЗ N 223-ФЗ), возможность участия ассоциированных членов в котором неоднозначна, о чем подробнее речь пойдет далее. Таким образом, ассоциированные члены принимают участие в нормотворческой деятельности СРО главным образом путем экспертной разработки правовых актов.
Что касается содействия ассоциированного члена правореализационной деятельности СРО, следует отметить, что положения Закона о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка на этот счет не вполне конкретны, что создает множество вопросов. В первую очередь необходимо заметить, что в рамках участия в общем собрании членов СРО с правом совещательного голоса ассоциированный член вправе участвовать в обсуждении таких управленческих вопросов, как назначение должностных лиц, принятие решений о реорганизации, ликвидации, добровольном отказе от статуса саморегулируемой организации и иных корпоративных вопросов. Однако Закон не содержит прямого указания на возможность осуществлять текущее управление, контроль в отношении членов путем участия в постоянно действующем коллегиальном органе управления и специализированных органах. Несмотря на то что законодатель, определяя состав органов СРО, указывает на их формирование из числа представителей членов саморегулируемой организации, а также независимых членов, участие ассоциированных членов в иных органах, помимо общего собрания, не вытекает из системного толкования статей 20 — 25 и ст. 9 ФЗ N 223-ФЗ во взаимосвязи, так как положение ч. 4 ст. 9 ФЗ N 223-ФЗ специально определяет пределы участия ассоциированных членов в деятельности СРО. В обязательные органы ассоциации, осуществляющие контрольные и правоприменительные функции, включаются представители членов СРО (постоянно действующий коллегиальный орган, орган по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов СРО), а также независимые лица (руководитель СРО, орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами СРО требований и стандартов, не менее 1/5 состава постоянно действующего коллегиального органа).
На практике уставы и условия членства саморегулируемых организаций на финансовых рынках также не содержат оговорок о возможности участия ассоциированных субъектов в органах текущего управления и контроля (помимо общего собрания). В то же время встречаются примеры <10>, когда условия членства СРО распространяют на ассоциированных членов права и обязанности полных <11> членов с той оговоркой, что иное может быть установлено законом.
———————————
<10> Условия членства СРО «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» // СРО НПФ. URL: http://www.napf.ru/179631 (дата обращения: 25.04.2016).
<11> Здесь и далее под полным членом понимается финансовая организация, членство в саморегулируемой организации для которой является обязательным в силу ст. 8 ФЗ N 223-ФЗ.
В таких условиях вызывает проблему толкование ч. 7 ст. 9 ФЗ N 233-ФЗ, в которой допускается наделение ассоциированных членов дополнительными правами в уставах и (или) условиях членства СРО, в частности, к которым, на наш взгляд, можно отнести право корпоративного управления организацией. Действительно, ассоциация свободна в наделении данных субъектов правом участвовать в управлении организацией наряду с полными членами, в том числе установить пределы такого участия. Исходя из гражданского метода регулирования, присущего саморегулированию <12>, можно полагать, что определенный законом порядок участия в СРО не ограничивает ассоциированных членов исключительно участием в общем собрании и рабочих группах, а служит своеобразным минимальным стандартом. Однако, с другой стороны, законодатель конкретно не выражает волю на включение ассоциированных членов в управление СРО, говоря только о полных членах.
———————————
<12> Лескова Ю.Г. Саморегулирование как проявление метода частного права // Гражданское право. 2010. N 4. С. 10.
Другим достаточно проблематичным вопросом является возможность ассоциированного члена участвовать в органах управления в статусе независимого члена, которые формируют одну пятую от общего числа членов коллегиального органа управления саморегулируемой организации (ч. 1, ч. 2 ст. 22 ФЗ N 223-ФЗ). Представляется, что ассоциированного члена возможно включить в статусе независимого члена в коллегиальный орган управления, что будет соответствовать правовой природе и задачам такого субъекта в саморегулируемой организации, позволит эффективно содействовать деятельности СРО, а также обозначит его отличие от полного члена.
При этом не менее интересен вопрос об участии ассоциированных членов в контрольной деятельности СРО в отношении соблюдения внутренних правил и стандартов, норм профессиональной этики. Как было отмечено, на сегодняшний момент законодательно не предусмотрено участие ассоциированных членов в осуществлении функций контроля за членами СРО. В то же время принципиальная невозможность участия ассоциированных членов в осуществлении надзорных и правоприменительных функций СРО противоречила бы тому, что в отдельных случаях отдается предпочтение независимым лицам для обеспечения беспристрастного контроля третьих лиц за деятельностью профессиональных участников финансового рынка.
Но следует учитывать, что деятельность ассоциированного члена, как и деятельность членов СРО, также подлежит контролю в случае распространения на него отдельных внутренних стандартов (ч. 5, 6 ст. 9 ФЗ N 223-ФЗ). При таких обстоятельствах включение ассоциированного члена в состав специализированного контрольного органа приведет к конфликту интересов. В силу этого, если ассоциированные члены обязуются соблюдать отдельные внутренние стандарты СРО, вполне логично распространение на них общего запрета на участие в специализированном органе контроля.
Таким образом, внесение конкретизации в Закон о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка в вопросах формы и пределов участия ассоциированных членов в корпоративном управлении ассоциации будет способствовать развитию практики такой формы членства в саморегулируемой организации. Нам представляется, что законодателю следует формализовать возможность участия ассоциированных субъектов в постоянно действующем коллегиальном органе управления СРО в статусе независимого члена, а также право на участие в специализированном органе контроля, ограничивая ситуации конфликта интересов. В этой связи справедливо замечание Д.А. Петрова, который указывает, что необходима обратная связь с подобными лицами, предлагая иную форму участия — членство в постоянно действующих коллегиальных органах управления и специализированных органах саморегулируемой организации, в консультационных и совещательных органах <13>.
———————————
<13> Петров Д.А. Статус члена саморегулируемой организации: вопросы непосредственного участия, неотчуждаемости и неделимости // Юрист. 2015. N 12. С. 24.
В то же время необходимо указать, что наделение ассоциированных членов значительными полномочиями в правореализационной деятельности СРО недопустимо, поскольку, во-первых, центральной задачей корпоративного управления в СРО является именно обеспечение эффективной работы ассоциации в интересах полных членов — организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, во-вторых, ассоциированными членами могут являться в том числе лица, не осуществляющие регулируемые виды профессиональной деятельности, тогда как саморегулирование в этой области основывается на воле определенной группы лиц, формирующих СРО, группы членов общественной системы, имеющих общие интересы <14>. Как отметил Е.А. Крашенинников, право членства означает право на участие в образовании воли объединения <15>. Ассоциированные же с организацией члены призваны в большей степени оказывать содействие в реализации нормотворческой деятельности, следовательно, участие таких субъектов в образовании воли СРО также должно быть ограничено. Совершенно верно подчеркивает Ю.Г. Лескова, что саморегулирование должно служить интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами <16>.
———————————
<14> Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве: Монография / Под ред. М.А. Егоровой. М.: Юстицинформ, 2015. С. 185.
<15> Крашенинников Е.А., Байгушева Ю.В. Право членства // Вестник ВАС РФ. 2013. N 12. С. 71.
<16> Лескова Ю.Г. Концептуальный подход к формированию системы саморегулирования в корпоративном праве // Гражданское право. 2013. N 1. С. 12 — 13.
Личный интерес ассоциированного члена. Любая консолидация правовых интересов участников одного либо разных сегментов рынка не устраняет собственные интересы таких участников. Объединение действий, безусловно, преследует достижение как общего интереса, так и конкретного личного интереса каждого участника. При исследовании правового статуса ассоциированного члена также нельзя обойти вниманием вопрос собственного личного интереса данного участника корпоративных отношений при участии в ассоциации.
Наличие личной заинтересованности обнаруживается в обязанности данных членов по уплате вступительного и членских взносов (ч. 7 ст. 9 ФЗ N 223-ФЗ). Размер взносов определяется саморегулируемой организацией самостоятельно, на практике встречается как установление единых размеров взносов для всех членов <17>, так и дифференцирование размера платежей в зависимости от вида участника как в меньшую, так и в большую сторону по отношению к ассоциированному члену <18>.
———————————
<17> Условия членства СРО «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» // СРО НПФ. URL: http://www.napf.ru/179631 (дата обращения: 25.04.2016).
<18> Условия членства СРО «Национальная финансовая ассоциация» устанавливает размер ежегодного членского взноса не более 70% от размера аналогичного взноса для полного члена саморегулируемой организации // СРО НФА. URL: http://www.nfa.ru/docs/ustav.pdf (дата обращения: 25.04.2016); Условия членства СРО «Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев» содержат положение, по которому размер ежегодного членского взноса за полный год членства равен 200 000 руб., минимальный размер взноса для полного члена составляет 60 000 руб. // СРО ПАРТАД. URL: http://partad.ru/Home/Materials?ProfOccupID=32&DocTypeID=9 (дата обращения: 25.04.2016).
Хотелось бы отметить, что сама идея возложения на ассоциированных членов обязанности по уплате членских взносов не вполне оправданна. Причина участия ассоциированного члена существенно отличает его от полного члена. Если для последнего участие в саморегулируемой организации определяет юридическую возможность осуществления им профессиональной деятельности, то ассоциированный член такую цель не преследует. Первоочередной причиной привлечения в СРО ассоциированных членов является оказание консультационной и методической поддержки ассоциации, профессиональной помощи в разработке стандартов профессиональной деятельности. Иными словами, ассоциация имеет интерес в привлечении таких субъектов, выполняющих в первую очередь роль профессиональных консультантов, и должна, наоборот, поощрять такую форму участия. Соответственно, возложение бремени уплаты членских взносов на ассоциированных членов нельзя назвать целесообразным.
В свете изложенного закономерно возникает вопрос о наличии у ассоциированного члена собственного лоббистского интереса в таком участии. Этим можно объяснить добровольное участие в саморегулируемой организации лица с необходимостью уплачивать членские взносы.
На основе анализа института ассоциированного членства можно сделать вывод о достаточной ограниченности правового статуса такого члена относительно полного члена, что возможно кратко обозначить на примере ряда ключевых отличий:
— ассоциированный член, являясь специалистом в отдельной области финансового рынка, участвует в СРО для целей содействия процессу саморегулирования, в то время как основная цель полного члена заключается в получении допуска к осуществлению профессиональной деятельности;
— ассоциированный член обязан соблюдать только отдельные внутренние стандарты в силу устава и добровольного принятия, в пределах которых СРО вправе осуществлять контроль за его деятельностью. Полный член соблюдает все стандарты организации и подлежит полному контролю со стороны ассоциации;
— ассоциированный член участвует преимущественно в рабочих группах, а также обладает правом совещательного голоса в общем собрании СРО, право участия в иных органах управления и контроля прямо законом не установлено. Полные члены обладают правом решающего голоса на общем собрании организации, а также входят в органы управления СРО.
Среди общих полномочий полных и ассоциированных членов в законе и внутренних документах саморегулируемой организации возможно выделить такие: обязанность уплаты вступительного и членских взносов, право участвовать в деятельности организации, право вносить предложения на рассмотрение органов управления, право использовать принадлежность к СРО в рекламных целях и получать информацию из баз данных ассоциации и другие.
В свете изложенного институт ассоциированного членства следует признать целесообразным, обоснованным и соответствующим веяниям времени, который сможет оказать положительный эффект на развитие механизма саморегулирования, обеспечивая солидаризацию правовых интересов субъектов финансового рынка и развитие конкурентной среды.
Следует полагать, что более широкое включение ассоциированных членов в область правореализации СРО позволит оказать непосредственное воздействие на процесс саморегулирования профессиональной деятельности финансовых организаций, обеспечив большую эффективность данного регулятора для всех субъектов финансового рынка.
При этом является необходимым закрепление в Законе о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка дополнительных положений, позволяющих более детально определить правовой статус ассоциированных членов, а также преодолеть пробелы правового регулирования.
Литература
1. Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ // Журнал российского права. 2015. N 1. С. 23 — 30.
2. Ефремова М.Д., Петрищев В.С., Румянцев С.А. Защита прав потребителей финансовых услуг / Под ред. Ю.Б. Фогельсон. М.: Инфра-М, 2010 // СПС «КонсультантПлюс».
3. Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве: Монография / Под ред. М.А. Егоровой. М.: Юстицинформ, 2015. 656 с.
4. Крашенинников Е.А., Байгушева Ю.В. Право членства // Вестник ВАС РФ. 2013. N 12. С. 71 — 77.
5. Лескова Ю.Г. Концептуальный подход к формированию системы саморегулирования в корпоративном праве // Гражданское право. 2013. N 1. С. 11 — 15.
6. Лескова Ю.Г. Саморегулирование как проявление метода частного права // Гражданское право. 2010. N 4. С. 8 — 11.
7. Петров Д.А. Статус члена саморегулируемой организации: вопросы непосредственного участия, неотчуждаемости и неделимости // Юрист. 2015. N 12. С. 23 — 27.
ВИДЫ ЧЛЕНСТВА:
- действительное,
- ассоциированное,
- корпоративное
- коллективное членство.
В ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ ЧЛЕНЫ Ассоциации могут быть приняты организации и предприятия, являющиеся операторами рынка недвижимости, зарегистрированные или имеющие филиалы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, осуществляющие свою деятельность в этих регионах, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, имеющие стаж работы на рынке недвижимости не менее 12 месяцев (для фирм, положительно зарекомендовавших себя на рынке недвижимости и имеющих штат опытных сотрудников, срок работы на рынке недвижимости, необходимый для вступления в действительные члены Ассоциации, может быть сокращен по решению Комиссии по приему и членству, утвержденному Советом до 6 месяцев) и выполняющие обязательные положения Профессиональных стандартов АРСП.
Действительные члены Ассоциации являются действительными членами РГР.
АССОЦИИРОВАННОЕ ЧЛЕНСТВО предусмотрено:
— для фирм, которые не имеют необходимого для вступления в Ассоциацию в качестве действительного члена стажа работы на рынке недвижимости;
— для фирм, деятельность которых не связана с проведением операций на рынке недвижимости и работающих на смежных рынках;
— для фирм, зарегистрированных в иных регионах России и за рубежом;
— для ознакомления вступающей фирмы с практической деятельностью Ассоциации.
Ассоциированные члены подразделяются на:
- ассоциированные члены — дебютанты;
- ассоциированные — непрофильные члены;
- ассоциированные члены — ипотечные брокеры.
В ассоциированные члены — дебютанты принимаются организации и предприятия, являющиеся операторами рынка недвижимости, не имеющие необходимого для вступления в действительные члены стажа работы на рынке недвижимости и желающие ознакомиться с практической деятельностью АРСП.
Ассоциированные члены — дебютанты имеют те же обязанности что и действительные члены, кроме обязательного прохождения сертификации, не имеют права голоса на Общем Собрании. Срок членства не может превышать 6 месяцев. По истечении 6 месяцев фирма имеет право перейти в действительные члены Ассоциации или выйти из состава Ассоциации.
В ассоциированные — непрофильные члены принимаются организации и предприятия, деятельность которых не связана непосредственно с операциями на рынке недвижимости, в том числе зарегистрированные в иных регионах России и за рубежом, независимо от срока работы на рынке недвижимости. Ассоциированные — непрофильные члены имеют те же права, что и действительные члены, за исключением права голоса на Общем Собрании, и несут те же обязанности. Срок членства не ограничивается.
В ассоциированные члены — ипотечные брокеры принимаются организации и предприятия, основным видом деятельности которых является ипотечный брокеридж, с опытом работы на рынке недвижимости и ипотеки не менее 6 (шести) месяцев.
Ипотечный брокер — это фирма, основным видом деятельности которой является ипотечный брокеридж, то есть деятельность по оказанию услуг, осуществляемых за счет и в интересах потребителей-заемщиков и направленных на получение потребителем-клиентом Ипотечного брокера денежных средств в банке под залог недвижимости (приобретаемой или уже имеющейся), в том числе услуг по сопровождению ипотечной сделки.
Ипотечный брокер должен иметь в штате не менее двух сотрудников, прошедших обучение и получивших сертификат по программам обучения и сертификации ипотечных брокеров, утвержденным Ассоциацией.
Ипотечный брокер должен иметь не менее одного соглашения с банками и/или рефинансирующими организациями о сотрудничестве в сфере ипотечного брокериджа.
Ассоциированные члены — ипотечные брокеры имеют те же права, что и действительные члены, за исключением права решающего голоса на Общем Собрании, и несут те же обязанности, что и действительные члены. Срок членства не ограничивается.
КОРПОРАТИВНОЕ ЧЛЕНСТВО предусмотрено для юридического лица, занимающегося риэлторской деятельностью и имеющее состав участников (акционеров), совпадающий с составом участников (акционеров) действительного или ассоциированного члена АРСП и имеющее наименование сходное до степени смешения с наименованием Члена АРСП.
Корпоративные члены имеют право участвовать в Общих Собраниях Ассоциации и принимать участие в работе Комиссий Ассоциации с правом совещательного голоса.
В работе Комитетов Ассоциации корпоративные члены могут принимать участие с правом решающего голоса. Корпоративное членство является бессрочным.
КОЛЛЕКТИВНОЕ ЧЛЕНСТВО предусмотрено для любого профессионального сообщества, объединяющего компании, работающие на рынке недвижимости или смежных рынках и согласное соблюдать Устав Ассоциации и иные нормативные акты Ассоциации.
Коллективные члены имеют право участвовать в Общих Собраниях Ассоциации и принимать участие в работе Комиссий, Комитетов Ассоциации с правом совещательного голоса. Коллективное членство является бессрочным.
ВИДЫ ЧЛЕНСТВА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПОЧЁТНЫЙ ЧЛЕН Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области — физическое лицо, участник рынка недвижимости или представитель органов законодательной и исполнительной власти, внесшее значительный вклад в развитие и формирование рынка недвижимости СПб и ЛО, в развитие Ассоциации риэлторов и осуществление её миссии. Звание «Почётный член АРСП» может быть ежегодно присвоено Советом Ассоциации не более чем двум лицам. Звание «Почётный член АРСП» может быть присвоено:
— представителям организаций, входящих в Ассоциацию;
— представителям государственных органов и организаций РФ;
— российским и зарубежным партнерам Ассоциации.
Правом на выдвижение кандидата на звание «Почётный член АРСП» обладает Президиум АРСП по представлению действующего Президента АРСП, либо не менее чем 10 фирм — членов АРСП. Выдвижение проводится в срок с 15 октября по 15 ноября.
Звание «Почетный член АРСП» присваивается Советом АРСП путем проведения тайного голосования. Почетный член АРСП имеет право участвовать в работе Общих Собраний Ассоциации и заседаний Совета Ассоциации с правом совещательного голоса, а также права на все льготы, установленные для членов АРСП при проведении семинаров и иных мероприятий, проходящих при поддержке АРСП. Почётное членство является бессрочным.
Документы
Информационная справка о деятельности фирмы
Положение о вступительных и членских взносах
Новые виды членства в АРСП
2. Члены кооператива могут переоформить свое членство в кооперативе в ассоциированное членство в случае:
— выхода на пенсию по возрасту или состоянию здоровья;
— перехода на выборную должность вне кооператива;
— службы в рядах Вооруженных Сил;
— в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
3. Размер паевого взноса ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с уставом кооператива и договором, заключаемым кооперативом с ассоциированными членами.
4. Ассоциированный член кооператива не имеет права голоса в кооперативе, за исключением случаев, если он является работником кооператива, или при других условиях, предусмотренных уставом.
5. При ликвидации кооператива ассоциированные члены имеют право на выплату стоимости своих паевых взносов.
6. Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива. Выплата стоимости паевых взносов осуществляется в соответствии с уставом кооператива и договорами, заключаемыми с данными ассоциированными членами.
Глава 4. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА